11 березня 2016 року Справа № 808/852/16 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом Комунального підприємства «Агро-Токмак» Токмацької міської ради
до Державної фінансової інспекції в Запорізькій області
про скасування рішення щодо усунення порушень законодавства,
09 березня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Агро-Токмак» Токмацької міської ради (далі - позивач або КП «Агро-Токмак») до Державної фінансової інспекції в Запорізькій області (далі - відповідач або ДФІ), в якому позивач просить суд скасувати рішення відповідача щодо усунення порушень законодавства від 01.02.2016 №08-08-14-14/591.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя, після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього кодексу.
Стаття 106 КАС України встановлює обов'язкові вимоги до позовної заяви.
Відповідно до частин 4 та 5 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Позовна заява підписана представником КП «Агро-Токмак» за довіреністю - ОСОБА_1, однак в позові не зазначена її поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо така є.
Крім того, ч. 7 ст. 56 КАС України встановлено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Згідно з ч.2 ст. 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.
Відповідно до ч.3 ст.58 КАС України, довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).
Довіреність на право представлення інтересів КП «Агро-Токмак» підписана головою ліквідаційної комісії ОСОБА_2, проте до позову не додано жодного документу на підтвердження посади та повноважень зазначеної особи.
Також, відповідно до приписів ч.3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Частина документів (акт ревізії від 16.12.2015 №08-21/10, заперечення №1 від 05.01.2016, довіреність), наданих позивачем як для суду так і для відповідача, майже нечитаєма (в звязку з наявністю білих полос на тексті неможливо розібрати частину слів).
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
Позовну заяву Комунального підприємства «Агро-Токмак» Токмацької міської ради - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 30 березня 2016 року
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом до дати, встановленої судом:
- позовної заяви в якій зазначені поштова адреса, номер засобу зв'язку, тощо представника позивача який підписав адміністративний позов;
- документів на підтвердження посади та повноважень особи, яка видала та підписала довіреність представнику КП «Агро-Токмак»;
- чітких та розбірливих копій акту ревізії від 16.12.2015 №08-21/10, заперечень від 05.01.2016 №1 та довіреності.
Всі матеріали та документи необхідно надати з урахуванням їх копій для відповідача.
Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В.Стрельнікова