03 березня 2016 рокусправа № 201/10431/15-а(2а/201/20/2015)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.
суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю
за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську заяву Дніпропетровського обласного центру з нарахування та здійснення соціальних виплат Дніпропетровської облдержадміністрації про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі №201/10431/15-а (2а/201/20/2015) за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного центру з нарахування та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської облдержадміністрації, Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року частково задоволено позов ОСОБА_1, а саме: визнано протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації та Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо нарахування ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, яка передбачена Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", за 2014 рік; зобов'язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації та Дніпропетровський обласний центр з нарахування та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської облдержадміністрації нарахувати та забезпечити виплату ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2014 рік у розмірах, які передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" - 10 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позову відмовлено.
На підставі вказаної постанови 06 травня 2015 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом видано два виконавчих листи по справі № 201/10431/15-а (2а/201/20/2015), в одному з яких боржником визначено Дніпропетровський обласний центр з нарахування та здійснення соціальних виплат Дніпропетровської облдержадміністрації, в іншому - Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації.
Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської облдержадміністрації звернувся до суду із заявою, в якій просить визнати виконавчий лист №201/10431/15-а (2а/201/20/2015) від 06.05.2015р., в якому боржником зазначено Дніпропетровський обласний центр з нарахування та здійснення соціальних виплат Дніпропетровської облдержадміністрації, помилково виданим та таким, що не підлягає виконанню. Заява обґрунтована тим, що видання двох виконавчих листів, на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року, в яких зобов'язано обох відповідачів вчинити ті ж самі дії не відповідає вимогам ст..228 КАС України та може призвести до подвійного виконання рішення суду.
Розглянувши заяву Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської облдержадміністрації, з'ясувавши її підстави, суд апеляційної інстанції вважає, що заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом.
Таким чином, оскільки за результатами розгляду позову ОСОБА_1 судом апеляційної інстанції вимоги позивача задоволено до двох відповідачів, яких зобов'язано вчинити певні дії, то судом, з урахуванням приписів ст.258 КАС України, видано два виконавчих листа. При цьому, зміст виконавчих листів відповідає резолютивній частині постави Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року. У свою чергу, ухвалюючи судове рішення та зобов'язуючи Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації та Дніпропетровський обласний центр з нарахування та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської облдержадміністрації нарахувати та забезпечити виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік у розмірах, які визначені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", суд апеляційної інстанції виходив з визначених повноважень відповідачів по забезпеченню організації виплати разової грошової допомоги та здійсненню контролю за правильністю визначення розмірів такої допомоги, про що зазначено в мотивувальній частині постанови.
Отже, посилання заявника на те, що наявність двох виконавчих листів може призвести до подвійного виконання судового рішення, а саме безпідставної виплати позивачу суми щорічної разової грошової допомоги у подвійному розмірі, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки відповідачі по справі зобов'язані вчинити певні дії у межах їх повноважень, які зазначені в постанові суду, та виконання яких, у сукупності, має наслідком поновлення порушених прав позивача. При цьому, судове рішення не містить посилань на те, що кожен з відповідачів повинен здійснити виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік у розмірі, який передбачений Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 258,259 КАС України, суд -
У задоволенні заяви Дніпропетровського обласного центру з нарахування та здійснення соціальних виплат Дніпропетровської облдержадміністрації про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі №201/10431/15-а (2а/201/20/2015) - відмовити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому ст.212 КАС України.
(Повний текст ухвали виготовлено 04.03.2016р.)
Головуючий: Я.В. Семененко
Суддя: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк