ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
29.02.2016Справа №910/31893/15
За позовом Приватного акціонерного товариства «СП «ПАРТНЕР»
до 1) Київської міської ради,
2) Автогаражного кооперативу «Екскаваторник»
третя особа, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1 - Департамент земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
про визнання незаконним та скасування рішення, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою
Суддя Бондарчук В.В.
Представники:
від позивача: Телецький Т.А.;
від відповідача-1: Дорошенко Т.А.;
від відповідача-2: Коломієць А.П.;
від третьої особи: не з'явилися.
Приватне акціонерне товариство «СП «ПАРТНЕР» (далі-позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (далі-відповідач-1) та Автогаражного кооперативу «Екскаваторник» (далі-відповідач-2) про:
- визнання незаконним та скасування рішення Київської міської ради №121/986 від 17.02.2015 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки автогаражному кооперативу «Екскаваторник» на вул. Екскаваторній, 37-А у Святошинському районі м. Києва для експлуатації та обслуговування гаражних боксів»:
- визнання незаконним та скасування дозволу Київської міської ради №ДОЗ-0016 від 10.06.2015 року на розроблення документації із землеустрою;
- усунення Приватному акціонерному товариству СП «Партнер» перешкоди у користуванні земельною ділянкою по пров. Екскаваторному 37-Б у м. Києві, а саме зобов'язання Автогаражний кооператив «Екскаваторник» знести шлагбаум, що розташований на дорозі перед в'їздом на територію земельної ділянки та заборонити Автогаражному кооперативу «Екскаваторник» здійснювати дії щодо перекриття заїзду на територію земельної ділянки по пров. Екскаваторному 37-Б у м. Києві.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням прав та інтересів позивача щодо користування земельною ділянкою по пров. Екскаваторному 37-Б у м. Києві.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.12.2015 порушено провадження у даній справі, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 11.01.2016 за участю представників сторін, яких зобов'язано надати суду певні документи.
11.01.2016 через загальний відділ діловодства суду представник відповідача-2 подав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що останній має погоджений у відповідному порядку проект будівництва по пров. Екскаваторному 37-Б у м. Києві, дозвіл на проведення будівельних робіт на вказаній території, акт введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту нерухомого майна та правовстановлюючі документи на нерухоме майно.
Також, 11.01.2016 представник відповідача-2 подав заяву про припинення провадження у справі в частині, обґрунтовуючи тим, що Київська міська рада, рішення якої оскаржує позивач, згідно чинного законодавства України є суб'єктом владних повноважень, а тому позовні вимоги щодо оскарження її дій та рішень непідвідомчі господарському суду, оскільки віднесені до справ адміністративної юрисдикції, у зв'язку з чим просить суд провадження у справі № 910/31893/15 в частині позовних вимог щодо визнання незаконними та скасування рішення Київської міської ради № 121/986 від 17.02.2015 і дозволу Київської міської ради № ДОЗ-0016 від 10.06.2015 припинити на підставі п. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.
11.01.2016 через загальний відділ діловодства суду від головного редактора газети «Правовий режим» ОСОБА_4 надійшло клопотання, в якому остання просить суд надати дозвіл бути постійно присутньою у судовому засіданні під час розгляду справи № 910/31893/15 з одночасною фіксацією процесу за допомогою аудіо та відеотехніки.
У судовому засіданні 11.01.2016 представники позивача надали клопотання про залучення до участі у справі Департаменту земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору, обґрунтовуючи тим, що у зв'язку з прийняттям рішення Київської міської ради № 121/986 від 17.02.2015 року, відповідно до якого Автогаражному кооперативу «Екскаваторник» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Екскаваторній, 37-А орієнтовною площею 2,37 га у власність для експлуатації та обслуговування гаражних боксів які самовільно збудовані та експлуатуються без прийняття їх в експлуатацію та дозвіл № ДОЗ-0016 від 10.06.2015 року, відповідно до якого надано відповідачу-2 дозвіл на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку площею 1,12 га по пров. Екскаваторному, 37-б (обліковий код земельної ділянки 75:415:001) на праві оренди на 5 років для експлуатації та обслуговування гаражних боксів, на яку землевпорядною організацією був розроблений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок - Замовник (ПрАТ СП «Партнер») для експлуатації та обслуговування індивідуальних гаражів і будівництва тунелю для в'їзду та виїзду автотранспорту у пров. Екскаваторному, 37-б, АГК «Екскаваторник» поставив перед заїздом на територію земельної ділянки по пров. Екскаваторному, 37-б шлагбаум і тим самим повністю перекрив проїзд на територію земельної ділянки.
Представник відповідача-1 надав відзив на позовну заяву, мотивуючи тим, що до прийняття оспорюваного рішення Київрадою, земельна ділянка по вул. Екскаваторній, 37-А обліковувалась як земельна ділянка не надана у власність та користування (земельна ділянка комунальної власності м. Києва), на вказаній вище земельній ділянці знаходиться нерухоме майно, що підтверджується листом Київського бюро технічної інвентаризації та реєстрацією права власності на об'єкти нерухомого майна від 06.03.2013 № 5998, а тому зазначене рішення Київради ніяким чином не порушує права позивача, як користувача суміжної земельної ділянки по провулку Екскаваторному 37-б і ніякого відношення до вказаної земельної ділянки не має.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.01.2016 залучено до участі у справі Департамент земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) третьою особою без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1, розгляд справи відкладено та призначено судове засідання на 15.02.2016 за участю представників сторін.
15.02.2016 через загальний відділ діловодства суду представник позивача подав додаткові пояснення, в яких зазначає, що відповідач-2 не є власником жодного з гаражів, що розташовані на земельній ділянці по вул. Екскаваторній 37-А у м. Києві, а власниками гаражів є фізичні особи, які мають правовстановлюючі документи, що підтверджується свідоцтвами про право власності на гаражі, у зв'язку з чим, рішення Київської міської ради №121/986 від 17.02.2015 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки автогаражному кооперативу «Екскаваторник» на вул. Екскаваторній, 37-А у Святошинському районі м. Києва для експлуатації та обслуговування гаражних боксів» та дозвіл на розроблення документації із землеустрою на праві оренди на 5 років для експлуатації та обслуговування гаражних боксів не відповідають вимогам чинного законодавства.
Також, 15.02.2016 представник позивача подав письмові пояснення, в яких вказує, що Автогаражний кооператив «Екскаваторник» самовільно зайняв земельну ділянку по пров. Екскаваторному та без дозволу повноважних органів виконавчої влади на забудову цієї земельної ділянки здійснив будівництво гаражів в одноповерховому варіанті та забудову водопровідно-каналізаційних мереж в санітарно-охоронних зонах.
15.02.2016 через загальний відділ діловодства суду представник відповідача-2 подав додаткові пояснення до відзиву на позовну заяву, обґрунтовуючи тим, що з протоколу засідання загальних зборів членів Автогаражного кооперативу «Екскаваторник» по провулку Екскаваторному, 37-б у м. Києві № 1 від 10.10.2015 вбачається, що власники гаражних боксів, які розташовані на земельній ділянці з обліковим кодом 75:415:001 по провулку Екскаваторному, 37-б, прийняли рішення про оформлення даної земельної ділянки на Автогаражний кооператив «Екскаваторник», про передачу цьому кооперативу функції обслуговуючої організації всіх гаражних боксів, про передачу на його баланс всіх споруд та комунікацій, передачу у власність кооперативу будівель та споруд, та підключення гаражних боксів до електромережі через комунікації АГК «Екскаваторник».
Так, 15.02.2016 представник Департаменту земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) через загальний відділ діловодства суду подав письмові пояснення, в яких зазначає, що основними завданнями Департаменту є забезпечення виконання повноважень Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у сферах управління землями комунальної власності територіальної громади міста Києва, землями державної власності в межах міста Києва, проведення земельної реформи, спрямованої на приватизацію земель у межах міста.
Тож, на підставі клопотання Автогаражного кооперативу «Екскаваторник» К-21824 від 10.09.2013 та доданих документів Департаментом земельних ресурсів підготовлено проект дозволу Київської міської ради на розроблення документації ділянки Автогаражному кооперативу «Екскаваторник» по пров. Екскаваторному, 37-б у Святошинському районі для експлуатації та обслуговування гаражних боксів орієнтовного розміру 1, 12 га, який підписано Київською міською радою за № ДОЗ-0016 від 10.06.2015.
15.02.2016 через загальний відділ діловодства суду від Всеукраїнського юридичного журналу конфліктних правових ситуацій «Конфлікти і закони» надійшло клопотання головного редактора ОСОБА_5, в якому останній просить суд надати дозвіл бути постійно присутньою на розгляді справи № 910/31893/15 з одночасною фіксацією процесу за допомогою аудіо та відеотехніки ОСОБА_6.
Крім того, 15.02.2016 представник позивача через загальний відділ діловодства суду представник позивача подав клопотання про витребування документів, в якому просить суд витребувати у Департаменту земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) матеріали кадастрових справ-клопотань щодо відведення земельних ділянок Автогаражному кооперативу «Екскаваторник» по пров. Екскаваторному, 37-А та 37-Б у Святошинському районі м. Києва.
Також, 15.02.2015 через загальний відділ діловодства суду представник відповідача-2 подав клопотання про колегіальний розгляд справи, в якому просив суд розглянути дану справу колегіально у складі трьох професійних суддів.
Крім того, 15.02.2016 представник відповідача-2 подав клопотання про огляд органів доказів, в якому просив суд зобов'язати позивача надати суду для огляду оригінали всіх документів, що раніше подавалися у вигляді копій.
15.02.2016 через загальний відділ діловодства суду представник відповідача-2 подав клопотання про витребування справи, в якому просить витребувати у Господарського суду міста Києва справу № 910/25269/13 за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві до Приватного акціонерного товариства СП "Партнер" про зобов'язання вчинити дії.
У судовому засіданні 15.02.2016 представник відповідача-2 підтримав подану заяву про припинення провадження у справі в частині позовних вимог, та клопотання про колегіальний розгляд справи, про витребування судової справи та про огляд оригіналів доказів.
Розглянувши подану відповідачем-2 заяву про припинення провадження у справі № 910/31893/15 в частині позовних вимог щодо визнання незаконними та скасування рішення Київської міської ради № 121/986 від 17.02.2015 і дозволу Київської міської ради № ДОЗ-0016 від 10.06.2015 на підставі п. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, суд відмовив у задоволенні поданого клопотання з підстав необґрунтованості.
У задоволенні клопотань відповідача-2 про призначення колегіального розгляду справи та про витребування матеріалів господарської справи № 910/25269/13 судом відмовлено.
Ухвалою суду від 15.02.2016 зобов'язано Приватне акціонерне товариство «СП «ПАРТНЕР» у строк до 18.02.2016 надати суду для огляду у судовому засіданні оригінали документів, доданих до позовної заяви від 17.12.2015 та до письмових пояснень від 15.02.2016. Витребувано у Департаменту земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у строк до 25.02.2016 належним чином завірені копії матеріалів кадастрових справ щодо відведення земельних ділянок Автогаражному кооперативу «Екскаваторник» по пров. Екскаваторному, 37-А та 37-Б у Святошинському районі м. Києва.
25.02.2016 через загальний відділ діловодства від Департаменту земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшов лист з відповіддю на вимогу ухвали суду, в якому вказано, що до Департаменту земельних ресурсів не надходив розроблений та погоджений у відповідності до чинного законодавства проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Екскаваторній 37-А.
29.02.2016 через загальний відділ діловодства від Департаменту земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надійшло клопотання про відкладення розгляду справи через хворобу представника.
З приводу поданого клопотання, суд відзначає наступне.
Згідно зі ст. 28 Господарського процесуального кодексу України, справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника.
Керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище.
Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації.
Таким чином, юридична особа не обмежена колом осіб, які можуть представляти її інтереси в суді, а зазначені в клопотанні обставини не є підставою для його задоволення, тому суд відмовляє у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи.
У даному судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.
Представники відповідачів проти позову заперечили з підстав, викладених у відзивах.
Відповідно до ст. 82 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та витребуваних судом.
У судовому засіданні 29.02.2016 відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва, -
Рішенням Київської міської ради народних депутатів №625 від 19.07.1990 року «Про відведення земельних ділянок підприємствам, установам і організаціям для будівництва об'єктів» земельну ділянку площею близько 2,2 га по пров. Екскаваторному було відведено Київському Екскаваторному заводу для будівництва ГБК господарським способом.
Рішенням виконавчого комітету Ленінградської районної ради народних депутатів м. Києва №852 від 22.10.1991 року функції замовника по проектуванню та будівництву автомобільного гаража «Екскаваторщик» було передано Малому підприємству «Партнер».
Рішенням виконавчого комітету Ленінградської районної ради народних депутатів м. Києва №182 від 21.10.1994 року МДКП «Партнер» було надано функції замовника на розробку проекту розширення та будівництва 2-ої черги 2-х поверхових гаражів та коригування існуючої забудови ГБК «Екскаваторщик» по пров. Екскаваторному у м. Києві.
Рішенням виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів №229 від 24.07.1995 року «Про затвердження скоригованої схеми розміщення в м. Києві гаражів та відкритих автостоянок для транспортних засобів індивідуальних власників на період до 2000 року» затверджено перелік земельних ділянок для будівництва гаражів та стоянок, в тому числі розміщення 1-2-х поверхових боксів МДКП «Партнер» по вул. Екскаваторній.
Пунктом 3 рішення було заборонено виконкомам районних рад народних депутатів реєструвати колективи громадян з наданням їм статусу кооперативів, якщо збудовані ними гаражі або автостоянки розміщені на ділянках не відведених у встановленому порядку.
Розпорядженням Ленінградської районної державної адміністрації м. Києва №1293 від 09.10.1996 року Мале державне комунальне підприємство «Партнер» було вирішено перереєструвати у Спільне підприємство «Партнер» у формі закритого акціонерного товариства, де засновником виступатиме Ленінградська районна державна адміністрація м. Києва та трудовий колектив МДКП «Партнер», і встановлено, що СП «Партнер» у формі закритого акціонерного товариства є правонаступником МДКП «Партнер».
Відповідно до рішення Київської міськради від 28.12.2004 № 1107/2517, рішення Київської міської ради від 19.07.1990 № 625 «Про відведення земельних ділянок підприємствам, установам і організаціям для будівництва об'єктів» (площею 1,83 га) було визнано таким, що втратило чинність.
Рішенням Загальних зборів акціонерів (Протокол №19 від 01.04.2011) Закрите акціонерне товариство СП «Партнер» було змінено на Приватне акціонерне товариство СП «Партнер».
Як стверджує позивач, відповідно до витягу з бази даних міського земельного кадастру від 05.03.2015 року, земельна ділянка по пров. Екскаваторному, 37-Б обліковується за СП «Партнер», яке сплачує щорічно земельний податок у розмірі 43 514,99 грн. Зокрема, станом на сьогоднішній день земельна ділянка по пров. Екскаваторному 37-Б у м. Києві знаходиться на стадії оформлення за ПрАТ СП «Партнер» права користування (оренди).
Разом з тим, 17.02.2015 Київською міською радою прийнято рішення №121/986 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки автогаражному кооперативу «Екскаваторник» на вул. Екскаваторній, 37-А (обліковий код 75:415:002) орієнтовною площею 2,37 га у власність та 10.06.2015 видано дозвіл №ДОЗ-0016 на розробку документації із землеустрою про відведення земельної ділянки (обліковий код 75:415:001) на вул. Екскаваторній, 37-Б, площею 1,12 га на праві оренди на 5 років для експлуатації та обслуговування гаражних боксів».
За твердженнями позивача, відповідач АГК «Екскаваторник» всіляко чинить перешкоди позивачу у користуванні земельною ділянкою по пров. Екскаваторному 37-Б та оспорює право користування останнього вказаною земельною ділянкою.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначає, що оскільки у базі даних міського земельного кадастру значиться саме позивач, як землекористувач земельної ділянки по пров. Екскаваторний, 37-Б, то у Київської міської ради не було підстав надавати дозвіл на складення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідачеві. Крім того, у зв'язку із перекриттям відповідачем проїзду до земельної ділянки по пров. Екскаваторний, 37-Б, що належить позивачеві, останній не має можливості продовжувати будівництво 2-ї черги гаражів на земельній ділянці.
Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Статтею 509 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення Київської міської ради народних депутатів №625 від 19.07.1990 року «Про відведення земельних ділянок підприємствам, установам і організаціям для будівництва об'єктів» земельну ділянку площею близько 2,2 га по пров. Екскаваторному було відведено Київському Екскаваторному заводу для будівництва ГБК господарським способом.
Аналогічні факти були встановлені у рішенні Господарського суду міста Києва від 06.03.2014 в рамках розгляду справи № 910/25269/13 за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві до Приватного акціонерного товариства СП "Партнер" про зобов'язання вчинити дії.
Зокрема, судом встановлено, що із наявного в матеріалах справи проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок Товариству для експлуатації та обслуговування індивідуальних гаражів і будівництва тунелю для в'їзду та виїзду автотранспорту у пров. Екскаваторному, 37-Б у Святошинському районі, складеного Комунальним підприємством "Київський міський центр земельного кадастру та приватизації", та доданих до нього документів вбачається, що будівництво спірного майна було здійснено відповідачем на відведеній у встановленому порядку для цієї мети земельній ділянці, за наявності відповідних документів, що надають право здійснювати будівельні роботи, а саме: дозволів та погоджень органів, що виконували функції Інспекції до її створення, зокрема, Головного архітектурно-планувального управління та Управління державного архітектурно-будівельного контролю, та на підставі розробленого ДКПК "Київпроект", скорегованого "УкрНДІтранспроект", погодженого 11.11.1992 містобудівною радою м. Києва (протокол №111) проекту. Таким чином, правові підстави вважати спірне майно самочинним у розумінні положень ст. 38 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та частини 1 ст. 376 Цивільного кодексу України відсутні.
Із судового акту вбачається, що із наданої Комунальним підприємством "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" на виконання ухвал Господарського суду міста Києва інформації підтверджується, що станом на день прийняття рішення спірний об'єкт будівництва - 2-га черга 1-2 поверхових боксів по пров. Екскаваторному, 37-Б у Святошинському районі м. Києва налічує 300 гаражних боксів, які зареєстровані на праві власності за різними фізичними особами.
Тобто, судом встановлено, що позивач у справі, маючи право землекористування на земельну ділянку по пров. Екскаваторному 37-Б у Святошинському районі м. Києва виступав замовником будівництва гаражів, та згодом після їх будівництва передав на користь фізичних осіб, які у свою чергу оформили право власності на гаражі, що розташовані на вищевказаній земельній ділянці.
Водночас, рішенням Київської міської ради від 28.12.2004 № 1107/2517, рішення Київської міської ради народних депутатів від 19.07.1990 № 625 було визнано таким, що втратило чинність, внаслідок чого припинилися права землекористування Приватного акціонерного товариства СП «Партнер» на спірну земельну ділянку.
Відповідно до частини 1 статті 93 Земельного кодексу України (в редакції від 12.02.2015), право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Згідно частини 1 статті 116 Земельного кодексу України (в редакції від 12.02.2015), громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
За приписами частини 1 статті 123 Земельного кодексу України (в редакції від 12.02.2015), надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.
Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:
- надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;
- формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).
Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.
Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.
Тобто, після прийняття рішення Київської міської ради від 19.07.1990 № 625 документами, що мають засвідчувати права землекористування позивача на земельну ділянку по пров. Екскаваторному 37-Б у Святошинському районі м. Києва у відповідності до положень Земельного кодексу України мають бути відповідне рішення Київської міської ради про передачу такої земельної ділянки у користування, договір оренди земельної ділянки або державний акт на право постійного користування чи право власності.
Разом з тим, позивачем не надано жодного із вищевказаних документів, які б засвідчували право землекористування Приватного акціонерного товариства СП "Партнер" на земельну ділянку по пров. Екскаваторному 37-Б у Святошинському районі м. Києва.
Крім того, з листа №057028-3579 від 24.02.2016 Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу КМР (КМДА) вбачається факт відсутності у володінні Приватного акціонерного товариства СП "Партнер" розробленого та погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Екскаваторній 37-А у відповідності до чинного законодавства.
Доказів зворотного суду не надано.
Таким чином, Київська міська рада, приймаючи рішення №121/986 від 17.02.2015 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Автогаражному кооперативу «Екскаваторник» на вул. Екскаваторній, 37-А (обліковий код 75:415:002) орієнтовною площею 2,37 га у власність та видачу дозволу №ДОЗ-0016 10.06.2015 на розробку документації із землеустрою про відведення земельної ділянки (обліковий код 75:415:001) на вул. Екскаваторній, 37-Б, площею 1,12 га на праві оренди на 5 років для експлуатації та обслуговування гаражних боксів», діяла в межах повноважень та без порушення прав позивача, враховуючи відсутність в останнього прав землекористувача на земельну ділянку по пров. Екскаваторному 37-Б у Святошинському районі м. Києва.
За приписами частини 2 статті 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Оскільки судом не встановлено жодних прав власності або землекористування у Приватного акціонерного товариства СП "Партнер" на земельну ділянку по пров. Екскаваторному 37-Б у Святошинському районі м. Києва, останній необґрунтовано вимагає усунення порушень у її користуванні.
Відповідно до ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
За таких обставин, суд приходить до висновку про необґрунтованість заявленого позову, відповідно у його задоволенні відмовляє.
Витрати по сплаті судового збору відповідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 32, 33, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
У задоволенні позову відмовити.
Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повний текст рішення складено: 04.03.2016.
Суддя Бондарчук В.В.