ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
29 лютого 2016 року справа № 813/7899/13-а
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Братичак У.В.,
секретаря судового засідання Бугари М.Р.,
за участю:
представника позивача ОСОБА_1,
представника третьої особи ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до Приватного підприємства "Симетрія", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Прокуратура Львівської області про припинення юридичної особи,-
До суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до Приватного підприємства "Симетрія", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Прокуратура Львівської області про припинення юридичної особи.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вироком Галицького районного суду м. Львова від 13.02.2015 та у справі №461/10489/13-к ОСОБА_3 та ОСОБА_4 визнано винним у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 358 КК України та призначено їм відповідне покарання. Таким чином, вироком Галицького районного суду м. Львова підтверджено, що ПП "Симетрія", належало до групи підприємств, які створювалися за ініціативою та під керівництвом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з метою організації схеми функціонування незаконної діяльності щодо ухилення від сплати податків, незаконного переведення безготівкових коштів у готівку та одержання доходу від такої діяльності. Окрім того, ПП "Симетрія" було зареєстровано на підставну особу, а саме ОСОБА_5 без наміру та мети здійснювати підприємницьку діяльність, що відповідно до ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" є підставою для припинення юридичної особи. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без його участі до суду не надходило.
Представник третьої особи позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задовольнити в повному обсязі.
Заслухавши думку представника позивача, третьої особи, дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.
Приватне підприємство "Симетрія" зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності 08.12.1999 р. Виконавчим комітетом Львівської міської ради та взято на податковий облік в ДПІ у Франківському районі м. Львова 28.12.99 р.
Засновником та керівником підприємства з 15.11.2010 р. став ОСОБА_5, що проживає за адресою: АДРЕСА_1.
Однак, згідно протоколу допиту свідка від 26.07.2012р. у поясненнях, відібраних працівниками слідчого відділу УСБ України у Львівській області у гр.. ОСОБА_5 - засновника-директора ПП «Симетрія», зазначено, що вказаний громадянин за виплату йому 4000 грн. погодився переоформити на себе ПП «Симетрія», однак в подальшому відношення до фінансово-господарської діяльності підприємства не мав, жодних документів (договорів, податкових накладних, довіреностей) не складав.
Вироком Галицького районного суду м. Львова від 13.02.2015 та у справі №461/10489/13-к ОСОБА_3 та ОСОБА_4 визнано винним у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 358 КК України та призначено їм відповідне покарання. Таким чином, вироком Галицького районного суду м. Львова підтверджено, що ПП "Симетрія" належало до групи підприємств, які створювалися за ініціативою та під керівництвом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з метою організації схеми функціонування незаконної діяльності щодо ухилення від сплати податків, незаконного переведення безготівкових коштів у готівку та одержання доходу від такої діяльності. Окрім того, ПП "Симетрія" було зареєстровано на підставну особу, а саме ОСОБА_5 без наміру та мети здійснювати підприємницьку діяльність.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 № 755-IV (далі - Закон України від 15.05.2003 № 755-IV), визначено, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб підприємців (статті 2, 3). Даний закон є спеціальним нормативно-правовим актом, що прийнятий з метою регулювання правовідносин, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, у тому числі й порядку та підстав припинення державної реєстрації підприємницької діяльності суб'єкта господарювання.
Згідно з приписами частини 2 статті 38 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої що забороняється законом.
Відповідно до пп. 20.1.12 п. 20.1. ст. Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.
Згідно з вимогами статті 51 Господарського кодексу України підприємницька діяльність припиняється: з власної ініціативи підприємця; у разі закінчення строку дії ліцензії; у разі припинення існування підприємця; на підставі рішення суду у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.
Пункт перший статті 56 Господарського кодексу України передбачає, що суб'єкт господарювання може бути утворений за рішенням власника (власників) майна або уповноваженого ним (ними) органу, а у випадках, спеціально передбачених законодавством, також за рішенням інших органів, організацій і громадян шляхом заснування нового, реорганізації (злиття, приєднання, виділення, поділу, перетворення) діючого (діючих) суб'єкта господарювання з додержанням вимог законодавства.
Статтею 57 Господарського кодексу України передбачено, що установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання.
Відповідно до частин 1 та 6 статті 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його ліквідації за рішенням суду з підстав скасування державної реєстрації такого суб'єкта господарювання.
Приписами статті 87 Цивільного кодексу України передбачено, що для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження. Установчим документом товариства є затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до приписів частини 1 статті 110 Цивільного кодексу України юридична особа ліквідується, зокрема, за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом. Вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у пункті 2 частини першої цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи. Ліквідація юридичної особи є видом припинення юридичної особи.
Із аналізу вищенаведених норм вбачається, що для створення юридичної особи потрібно, насамперед, волевиявлення учасників (засновників), яке фіксується в установчому документі. За своєю правовою природою статут юридичної особи є правочином, який повинен відповідати умовам дійсності угод, у тому числі про форму, сторони, зміст угоди, про відповідність внутрішньої волі і волевиявлення сторін.
Статтями 202, 203 Цивільного кодексу України передбачено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Із матеріалів справи вбачається, що установчі документи ПП "Симетрія", зареєстровані виконавчим комітетом Львівської міської ради від 08.12.99 р., вищенаведеним нормам законодавства не відповідають, оскільки особа, яка зазначена засновником та керівником ПП "Симетрія"- ОСОБА_5, фактично до діяльності підприємства відношення не має, лише формально являвся засновником та керівником підприємства.
При постановленні Галицьким районним судом м. Львова вироку від 12.02.2015 встановлено, що ПП "Симетрія" створено та в подальшому зареєстровано в державному органі реєстрації з метою прикриття незаконної діяльності, що заподіяло матеріальну шкоду державі, з порушенням вимог вищевказаних статей Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Частиною першою статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV встановлено, що суд, який постановив рішення про припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.
В даному випадку, припинення юридичної особи є одним із заходів, спрямованим на запобігання порушенню податкового законодавства та його припиненню. Водночас, вироком Галицького районного суду м. Львова встановлено, що створення та діяльність ПП "Симетрія" заподіяло матеріальної шкоди державі.
Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, коли судом здійснюється розгляд справ про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, у яких обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на викладене, суд вважає вимоги податкового органу правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Враховуючи положення ст. 94 КАС України, передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Припинити юридичну особу - приватне підприємство "Симетрія" ( код ЄДРПОУ 30650329, юридична адреса: 79053, м. Львів, вул. В. Великого, 4).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови складений та підписаний 04.03.2016 року.
Суддя Братичак У.В.