Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
м. Первомайськ, вул. К.Маркса, 18, 55213, (05161) 4-26-20
2-а-413/11
8 лютого 2011 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого - судді Козаченка Р.В.,
при секретарі - Вєтошкіній Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора Первомайської роти ДПС УДАІ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття справи про адміністративне правопорушення,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив скасувати постанову серії ВЕ № 223931 від 13 грудня 2010 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, у виді проїзду через пішохідний без пропуску пішохода на ньому.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що 13 грудня 2010 року при проїзді пішохідного переходу на вул. Радянській в м. Первомайську він не порушив правила дорожнього руху, оскільки на пішохідному переході були відсутні пішоходи, тому вважав притягнення до адміністративної відповідальності протиправним і просив захистити його права шляхом скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності, а справу про адміністративне правопорушення відносно нього - закрити.
В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив його задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України суд вважає що справу можливо розглянути при відсутності відповідача за наявних у справі доказів, оскільки позивач проти цього не заперечує.
Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
13 грудня 2010 року позивач рухався в м. Первомайську по вулиці Радянській на власному автомобілі марки «Шевроле Авео», реєстраційний № НОМЕР_1, і був зупинений відповідачем, який пояснив зупинку порушенням Правил дорожнього руху - не надання переваги пішоходу, який переходив проїзну частину дороги по нерегульованому пішохідному переході. Склав про це протокол про адміністративне правопорушення від 13 грудня 2010 року, а на його підставі на місці виніс оскаржувану постанову за ч. 1 ст. 122 КУпАП про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн. за порушення пункту 18.1 Правил дорожнього руху України.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за порушення водіями правил проїзду пішохідних переходів.
Пунктом 18.1 «Правил дорожнього руху України», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 року (далі - Правила) передбачено, що водій транспортного засобу, що наближається до нерегульованого пішохідного переходу, на якому перебувають пішоходи, повинен зменшити швидкість, а в разі потреби зупинитися, щоб дати дорогу пішоходам, для яких може бути створена перешкода чи небезпека.
В своїх поясненнях позивач вказав, що на нерегульованому пішохідному переході, який він проїжджав на вул. Радянській в м. Первомайську, пішоходи були відсутні. Про це він пояснив відповідачу, а також зробив письмовий запис в протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Зміст постанови про притягнення до адміністративної відповідальності має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У ній зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що позивачем були надані відповідачу як усні пояснення так і письмові, які він вніс до протоколу, про незгоду з порушенням Правил. Незважаючи на те, що відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі є також пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в оскаржуваній постанові, прийнятій відповідачем, не наведено будь-якої оцінки вказаного доказу.
В розумінні вимог ст. 71 КАС України, на підтвердження правомірності винесеної відносно позивача постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності, відповідачем не надано ніяких доказів, в тому числі не надано доказів вчинення порушень пункту 18.1 Правил.
Встановлені судом обставини вказують на те, що відповідач, зафіксувавши в протоколі від 13 грудня 2010 року порушення позивачем п. 18.1 Правил і наклавши на нього за це порушення адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн. діяв протиправно.
За такого, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити повністю і визнати дії інспектора Первомайської роти ДПС УДАІ УМВС України у Миколаївській області ОСОБА_2 при винесенні постанови серії ВЕ № 223931 від 13 грудня 2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.І ст. 122 КУпАП - протиправними, дану постанову - скасувати, а справу про адміністративне правопорушення відносно нього - закрити.
Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя: Р.В. Козаченко