25 лютого 2016 року Справа № 876/458/16
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Каралюса В.М.,
суддів: Затолочного В.С.,Улицького В.З.,
за участю секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,
та за участі осіб:
від позивача - ОСОБА_1,
від відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Угринів» до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій скасування рішення,-
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Угринів» (далі - ТзОВ «Агрофірма Угринів») звернулось в суд з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області (далі - УДВС ГУЮ у Львівській області), в якому просило суд визнати протиправною та скасувати постанову начальника УДВС ГУЮ у Львівській області від 03.03.2015р. щодо передачі зведеного виконавчого провадження №46726861 від 02.03.2015р. на виконання до ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області, визнати протиправними дії ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області допущені при виконанні зведеного виконавчого провадження №46726861 від 02.03.2015р., а також визнати протиправними і скасувати рішення ВПВР УДВС ГУЮ, прийняті на виконання зведеного виконавчого провадження №46726861 від 02.03.2015р.
Окремою ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року було зобов'язати начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області у Львівській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню без поважних причин вимог ухвали суду 16.07.2015р. про витребування доказів та недопущення вказаних порушень в майбутньому. Про вжиття відповідних заходів по виконанню вказаної окремої ухвали було зобов'язано повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
З цією окремою ухвалою не погодився апелянт , УДВС ГУЮ у Львівській області який звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, неповно з»ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи.
В судовому засіданні представник апелянта підтримав вимоги апеляційної скарги та просить її задовольнити та скасувати окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року.
В судовому засіданні представник позивача проти вимог апеляційної скарги не заперечив та просив скасувати окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, учасників судового розгляду, перевіривши та дослідивши матеріали справи вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних міркувань.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2015р. з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи витребувано від УДВС ГУЮ у Львівській області матеріали зведеного виконавчого провадження № 46726861 від 02.03.2015р.
Однак як вбачається з матеріалів справи вказана ухвала суду не виконана, відповідні докази суду не подані, про причину невиконання ухвали суду не повідомлено.
Відповідно до ч.ч. 2,3 ст. 14 КАС України ухвали суду, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже як вбачається з матеріалів справи відповідач ухвалу суду не виконав про причини їх невиконання суд не повідомив.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що УДВС ГУЮ у Львівській області допущено порушення закону в частині невиконання ухвал суду щодо подання доказів у справі.
Згідно з ч.1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно врахував, що відповідач не виконав законних вимог ухвали суду від 16.07.2015 року, а відтак підставно реагував оернмою ухвалою на порушення вимог законодавства. Посилання апелянта на те, що окремі службові особи не виконали вимог ухвали є безпідставними і колегією суддів до уваги не приймаються.
У відповідності до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів вважає, що оскаржувана окрема ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права при правильно встановлених обставинах справи, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому оскаржувану окрему ухвалу слід залишити в силі, а апеляційну скаргу без задоволення.
Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст.212, ст. 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області залишити без задоволення, а окрему ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2015 року у справі № 813/3700/15 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий: В.М. Каралюс
Судді : В.С.Затолочний
В.З.Улицький
Повний текст ухвали виготовлений 26.02.2016 року.