КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про відмову у відкритті провадження
04 лютого 2016 року справа № П/811/90/16
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовомУМВС України в Кіровоградській області
доУправління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області
провизнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.01.2016 року №49932863, а також, зобов'язання вчинити певні дії, -
УМВС України в Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.01.2016 року №49932863 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та зобов'язання винести постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку про необхідність відмови УМВС України в Кіровоградській області у відкритті провадження у справі, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.
Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
З позовної заяви та доданих матеріалів вбачається, що позивач оскаржує постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 25.01.2016 року ВП№49932863 про відкриття виконавчого провадження, що винесена при пред'явленні виконавчого листа №2а-145/06 виданого 22.01.2016 року Ленінським районним судом м. Кіровограда щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділення матеріально-технічного забезпечення відділу ресурсного забезпечення УМВС України в Кіровоградській області з 05.11.2004 року.
Згідно частини 1 статті 383 Цивільного процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Пунктом 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.10 року №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» визначено, що критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.
З огляду на викладене, оскаржувана постанова винесена в межах виконавчого документа, виданого за судовим рішенням цивільної юрисдикції, а відтак законність оскаржуваної постанови може бути переглянута в порядку цивільного судочинства.
На виконання вимог частини шостої статті 109 КАС України суд роз'яснює позивачу, що даний спір має розглядатися у порядку цивільного судочинства судом загальної юрисдикції з урахуванням територіальної підсудності, тобто Ленінським районним судом м. Кіровограда.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст.109, ч. 1 ст.181, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом УМВС України в Кіровоградській області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 25.01.2016 року №49932863, а також, зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали надіслати позивачеві разом із позовної заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства до суду, який видав виконавчий документ.
Роз'яснити позивачу, що його повторне звернення до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_2