ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
24.02.2016Справа № 910/4396/15-г
За скаргою Міжрегіональної науково-виробничої асоціації підприємств "Авіокон проект" про визнання бездіяльності відділу державної виконавчої служби незаконною, та зобов'язання вчинити дії
За позовом Міжрегіональної науково-виробничої асоціації підприємств "Авіокон проект"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс Дженерал Сервіс "
про стягнення 30 408,15 грн.
Суддя Лиськов М.О.
Представники :
від позивача: Мазуренко О.А, (дов. № 122-06/16)
Бородкін Д.І, (дов. № 552-06/15 від 03.08.2015)
від відповідача: не з'явився
24.02.2015 Міжрегіональна науково-виробнича асоціація підприємств "Авіокон проект" звернулося з позовною заявою до Господарського суду міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алекс Дженерал Сервіс " про стягнення 30 408,15 грн.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що на думку позивача, відповідач неналежним чином виконував взяті на себе обов'язки договором підряду № 89.12 від 25.09.2012, внаслідок чого у останнього утворилась заборгованість в сумі 30 408,15 грн.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.02.2015 порушено провадження у справі №910/4396/15-г та призначено розгляд справи на 18.03.2015.
16.04.2015 рішенням суду позовні вимоги Міжрегіональної науково-виробничої асоціації підприємств "Авіокон проект" задоволенні в повному обсязі.
05.05.2015 на виконання рішення господарського суду м. Києва від 16.04.2015 у справі № 910/4396/15-г видано наказ.
01.02.2016 надійшла скарга Публічного акціонерного товариство "Центренерго" про визнання бездіяльності начальника відділу державної виконавчої служби незаконною, та зобов'язання вчинити дії.
04.02.2016 хвалою суду розгляд скарги призначено на 24.02.2016.
В судове засідання, призначене на 24.02.2016, представник позивача (скаржника) не з'явився, однак через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без участі його представника.
В судове засідання, призначене на 24.02.2016, представники ДВС, відповідача не з'явились, витребувані ухвалою суду документи не надіслали, причин не явки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду справи, були належним чином повідомленні.
Судом встановлено, що 20.05.2015 Міжрегіональною науково-виробничою асоціацією підприємств «Авіокон проект» було надіслано на адресу Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві заяву від 19.05.2015 на виконання рішення Господарського суду м. Києва із долученням до неї Наказу Господарського суду м. Києва. Вказаний лист було отримано уповноваженим представником Відділу ДВС 03.06.2015, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
145.09.2015 Стягувачем отримано Постанову про відкриття виконавчого провадження №48691302 від 10.09.2015 року, у якій Боржнику встановлено строк для самостійного виконання до 17.09.2015 року.
Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору від 18.09.2015 та постанову про арешт коштів боржника від 24.09.2015.
Станом на день подання скарги коштів з Боржника не стягнуто, інших заходів примусового виконання рішень, зокрема накладення арешту на інше майно Боржника, державним виконавцем не вжито, перевірки наявності в Товариства з обмеженою відповідальністю «Алекс Дженерал Сервіс» рухомого та нерухомого майна, на яке може бути звернено стягнення не здійснено.
09.10.2015 Скаржник надіслав на адресу Відділу ДВС, інформаційний запит, у якому просив надати інформацію про стан виконання Наказу Господарського суду м. Києва від 05.05.2015 року по справі № 910/4396/15-г та вжиті у ВП 48691302 виконавчі дії. Поряд з цим, Відділом ДВС повністю проігноровано даний запит, про що свідчить його повернення Відправнику за терміном зберігання.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.
Частинами 1, 2, 5 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувана, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державним виконавцем.
Відповідно до ч. 8 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець проводить перевірку майнового стану боржника не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання. У подальшому така перевірка проводиться державним виконавцем кожні два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, кожні три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.
Згідно з ч. 2 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження», арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї; винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту. Постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження виноситься державним виконавцем не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання рішення (якщо така постанова не виносилася під час відкриття виконавчого провадження) та не пізніше наступного робочого дня із дня виявлення майна.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувана або його представника про примусове виконання рішення.
Відповідно до п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», господарським судом за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
З огляду на викладене суд приходить до висновку щодо протиправності бездіяльності відділу ДВС.
В свою чергу суд відмовляє в задоволенні скарги в частині прохання суду зобов'язати відділ державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві:
- провести перевірку майнового стану Боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Алекс Дженерал Сервіс» (01004, м. Київ, вулиця Горького, будинок 20 Б, офіс 21, ідентифікаційний код: 14298084), з метою виявлення нерухомого та рухомого майна, майнових прав та доходів Боржника на які може бути звернуто стягнення.
- винести постанову про накладення арешту на все нерухоме та рухоме майно Боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Алекс Дженерал Сервіс» (01004, м. Київ, вулиця Горького, будинок 20 Б, офіс 21, ідентифікаційний код: 14298084), в межах суми стягнення, встановленої Наказом Господарського суду м. Києва від 05.05.2015 у справі № 910/4396/15-г;
- надати відповідь на інформаційний запит скаржника від 08.10.2015., оскільки, суд не вправі зобов'язувати виконавчу службу вчиняти дії, які в силу Закону України «Про виконавче провадження» можуть і повинні вчинятись лише державним виконавцем.
Суд вправі виявивши порушення допущені державною виконавчою службою визнати дії чи бездіяльність незаконними, а наслідки таких дій недійсними.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. Скаргу задовольнити частково.
2. Визнати протиправною бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві (03022, м. Київ, вул. Ломоносова, 22/15), щодо не забезпечення належного виконання Наказу Господарського суду м. Києва від 05.05.2015 року по справі № 910/4396/15-г.
3. Визнати протиправною бездіяльність Відділу Державно ї виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві (03022, м. Київ, вул. Ломоносова, 22/15), щодо не вжиття заходів, спрямованих на виявлення нерухомого та рухомого майна, майнових прав та доходів Боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Алекс Дженерал Сервіс» (01004, м. Київ, вулиця Горького, будинок 20 Б, офіс 21, ідентифікаційний код: 14298084), на які може бути звернено стягнення.
4. Визнати протиправною бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві (03022, м. Київ, вул. Ломоносова, 22/15), щодо не накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно Боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Алекс Дженерал Сервіс» (01004, м. Київ, вулиця Горького, будинок 20 Б, офіс 21, ідентифікаційний код: 14298084), в межах суми стягнення, встановленої Наказом Господарського суду м. Києва від 05.05.2015 року по справі № 910/4396/15-г.
5. В іншій частині скарги відмовити.
6. Копію ухвали направити відповідачу та відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві
Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя М.О. Лиськов