про порушення провадження у справі про банкрутство
"17" лютого 2016 р. Справа № 907/25/16
За заявою ліквідаційної комісії Державного підприємства “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород
ДО Державного підприємства “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород (код ЄДРПОУ 32434750)
ПРО порушення справи про банкрутство
Суддя Ремецькі О.Ф.
Представники:
від заявника (боржника) - ОСОБА_1 - представник за довіреністю від 25.11.2014р. №01-11(21(л),
В засіданні суду взяв участь представник Територіального управління юстиції у Закарпатській області за довіреністю №09-13/15 від 13.01.2016р. ОСОБА_2
Державне підприємство “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород (код ЄДРПОУ 32434750) звернулося до суду з заявою про порушення справи про своє банкрутство у зв'язку з виявленням в ході ліквідаційної процедури кредиторської заборгованості, активи для погашення якої відсутні.
Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 29.01.2016р. №907/25/16 заяву ліквідаційної комісії Державного підприємства “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород (код ЄДРПОУ 32434750) було прийнято до розгляду, підготовче засідання призначено на 17.02.2016р.
У підготовче засідання, призначене на 17.02.2016р., з'явився представник боржника, який подав додаткові документи і докази по справі, підтримав вимоги про визнання банкрутом Державного підприємства “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород (код ЄДРПОУ 32434750), клопотав про визнання підприємства банкрутом та просить призначити ліквідатором голову ліквідаційної комісії.
Згідно з приписами ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 р. в редакції від Закону 22.12.2011 р. (далі - Закон) з'ясування наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство, а також ознак неплатоспроможності боржника або її загрози та вирішення інших питань, пов'язаних з розглядом справи, здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Законом.
Відповідно до ст. 1 Закону під неплатоспроможністю слід розуміти неспроможність суб'єкта підприємницької діяльності виконати після настання встановленого строку грошові зобов'язання перед кредиторами не інакше, як через відновлення його платоспроможності.
Розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи та подані докази, заслухавши пояснення представника заявника, суд
Державне підприємство “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород (код ЄДРПОУ 32434750) було створене 15.08.2012р. (запис №13241200000002226 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) з присвоєнням ідентифікаційного коду 32434750.
Відповідно до поданих суду документів місцезнаходженням підприємства станом на час розгляду справи є: 88017, Закарпатська область, місто Ужгород, вул.. Гагаріна, будинок 42/1.
Згідно з поданою до суду заявою про порушення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород (код ЄДРПОУ 32434750) наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 25.09.2014 року за №412 було прийнято рішення про ліквідацію підприємства, про обрання складу та голови ліквідаційної комісії та про порядок і строки проведення ліквідаційної процедури.
На підтвердження вказаних обставин суду було подано рішення власника про ліквідацію підприємства, докази звернення до державного реєстратора, податкового органу та фондів загальнообов'язкового соціального страхування з відповідним повідомленням та для з'ясування питання про наявність заборгованості перед бюджетом та позабюджетними державними цільовими фондами, довідки державних реєстраційних органів, що здійснюють реєстрацію майнових активів (різного роду рухомого та нерухомого майна), матеріали інвентаризації, довідки з банківських установ тощо.
У Наказі Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів" від 09.12.2011 р. № 1588 вказується, що юридична особа, яка перебуває у процесі припинення, подає до органу державної податкової служби за основним місцем обліку такі документи: заяву про припинення платника податків за ф. № 8-ОПП (додаток 15), дата якої фіксується в журналі за ф. № 6-ОПП; оригінал довідки за ф. № 4-ОПП; копію розпорядчого документа (рішення) власника або органу, уповноваженого на те установчими документами про припинення; копію розпорядчого документа про утворення комісії з припинення (ліквідаційної комісії).
При цьому, для юридичних осіб, відомості щодо яких містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не встановлено обов'язок щодо подачі зазначених документів (крім довідки за формою № 4-ОПП) до органу державної податкової служби, адже відповідно до зазначеного Порядку юридичні особи лише за бажанням мають право подати вищевказані документи після внесення до Єдиного державного реєстру запису про прийняття рішення про припинення.
Згідно з п. 11.2 Порядку у зв'язку з припиненням платника податків органи державної податкової служби розпочинають та проводять процедури, передбачені цим розділом, у разі одержання хоча б одного з таких документів (відомостей): заяви за ф. № 8-ОПП від платника податків, поданої згідно з пунктом 11.1 цього розділу; відомостей державного реєстратора про внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи; відомостей з Єдиного державного реєстру чи ЄДРПОУ, повідомлення органу державної реєстрації про закриття відокремленого підрозділу; судових рішень або відомостей з Єдиного державного реєстру, іншої інформації щодо прийняття судом рішень про порушення провадження у справі про банкрутство чи визнання банкрутом платника податків, порушення справи або прийняття рішення судом про припинення юридичної особи, визнання недійсною державної реєстрації чи установчих документів платника податків, зміну мети установи, реорганізацію платника податків.
Відповідно до п. 11.2.1 Порядку при отриманні першого з документів про припинення платників податків робиться запис у журналі за ф. № 6-ОПП.
У п.п. 11.2.3 Порядку встановлено, що інформація про отримання органом державної податкової служби документів (відомостей), визначених цим пунктом, а також інформація про дату публікації повідомлення, яке містить інформацію про строк заявлення вимог кредиторів, доводиться до відома структурних підрозділів такого органу державної податкової служби та органів державної податкової служби, у яких платник перебуває на обліку за неосновним місцем обліку або в яких перебувають на обліку його відокремлені підрозділи. За результатами проведення відповідних заходів у зв'язку з припиненням платника податків або після проведення документальної позапланової перевірки та спливання законодавчо встановлених строків сплати узгоджених грошових зобов'язань такого платника податків, але не пізніше, ніж за 10-ть робочих днів до дня закінчення строку заявлення кредиторами своїх вимог, відповідальні працівники таких підрозділів (органів) підписують обхідний лист або готують відповідний висновок про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення платника податків.
Станом на 17.02.2016р. податковим органом за місцезнаходженням боржника не було подано суду доказів дотримання положень Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 р. № 1588.
Оголошення про припинення підприємницької діяльності Державного підприємства “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород (код ЄДРПОУ 32434750) було опубліковано в офіційному спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, що видається Державною реєстраційною службою України - Бюлетені державної реєстрації № 297 (27) від 09.10.2014 р.
Після публікації оголошення про припинення підприємницької діяльності ліквідаційною комісією було проведено інвентаризацію основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів, документів, розрахунків та інших статей балансу боржника та встановлено відсутність коштів та майнових активів для погашення кредиторської заборгованості. Разом з тим, встановлено наявність дебіторської заборгованості перед Державним підприємством “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород в кількості дебіторів у розрізі філій боржника, які створені без права юридичної особи.
Обставини виявлення описаних активів та пасивів було відображено в актах інвентаризації та проміжному ліквідаційному балансі підприємства, за даними якого непокритий збиток у розділі "пасив" підприємства набагато перевищує його активи, що складаються з дебіторської заборгованості.
Як встановлено судом, ліквідаційною комісією проведено інвентаризацію активів та зобов'язань підприємства і встановлено недостатність коштів та майнових активів для погашення кредиторської заборгованості та неможливість задоволення вимог одного кредитора з подальшим задоволенням вимог інших, у зв'язку з чим наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 24.12.2015р. за №287 було ухвалено рішення про звернення до суду із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство.
За наслідками дослідження описаних документів судом встановлено достеменність тверджень голови ліквідаційної комісії Державного підприємства “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород (код ЄДРПОУ 32434750) про неспроможність виконати після настання встановленого строку грошові зобов'язання перед кредиторами.
Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону право на звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство мають боржник, кредитор.
Згідно з ч. 1 ст. 95 Закону якщо вартості майна боржника - юридичної особи, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, така юридична особа ліквідується в порядку, передбаченому цим Законом. У разі виявлення зазначених обставин ліквідатор (ліквідаційна комісія) зобов'язаний звернутися до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство такої юридичної особи.
Отже, вищеописаними обставинами справи підтверджується обґрунтованість тверджень Державного підприємства “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород (код ЄДРПОУ 32434750) про наявність підстав для порушення провадження у справі про його банкрутство.
Відповідно до ч. 6 ст. 16 Закону за наслідками розгляду заяви про порушення справи про банкрутство та відзиву боржника господарський суд виносить ухвалу про порушення провадження у справі про банкрутство або відмову у порушенні провадження у справі про банкрутство.
Згідно з ч. 7 ст. 16 Закону суд відмовляє в порушенні провадження у справі про банкрутство, якщо заявником не доведено наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство; вимоги кредитора є повністю забезпеченими майном боржника; вимоги кредитора свідчать про наявність спору про право, який підлягає вирішенню у порядку позовного провадження; вимоги кредитора (кредиторів) задоволені боржником у повному обсязі до підготовчого засідання суду; відсутня хоча б одна з підстав, передбачених ч. 3 ст. 10 цього Закону; за наявності підстав, передбачених ст. 15 цього Закону.
17.02.2016р. в підготовчому засіданні судом не було встановлено підстав для відмови в порушенні провадження у справі про банкрутство Державного підприємства “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород (код ЄДРПОУ 32434750), перелічених у ч. 7 ст. 16 Закону.
Зважаючи на викладене, за наслідками розгляду у підготовчому засіданні заяви Державного підприємства “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород (код ЄДРПОУ 32434750) про порушення провадження у справі про банкрутство, суд вважає за доцільне її задовольнити.
Разом з тим, правовий аналіз приписів ст.ст. 10, 16, 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" дає підстави вести мову про те, що провадження у справі про банкрутство боржника, що ліквідується власником, не передбачає стадії розпорядження майном боржника.
Зважаючи на викладене, за наслідками розгляду у підготовчому засіданні заяви про порушення провадження у справі про банкрутство Державного підприємства “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств”, м. Ужгород (код ЄДРПОУ 32434750), суд вважає за доцільне її задовольнити, з врахуванням особливостей банкрутства боржника, що ліквідується власником, встановлених ст. 95 Закону, призначивши дату судового засідання, у якому вирішуватиметься питання про винесення постанови про визнання боржника банкрутом .
Керуючись ст.ст. 1, 10, 16, 95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Порушити провадження у справі про банкрутство Державного підприємства “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств” (88011, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, 42/1, код ЄДРПОУ 32434750).
2.Ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів.
3.Розгляд справи призначити на 09 березня 2016 р. на 10:00 год.
Засідання відбуватиметься в приміщенні Господарського суду Закарпатської області в залі судових засідань №2.
4.Зобов'язати ДП “Закарпатське обласне управління лісогосподарських агропромислових господарств” надати суду докази вчинення дій зі стягнення дебіторської заборгованості, довідки обслуговуючих банківських установ про рух коштів на рахунку протягом останніх 1,5 роки до дня звернення до суду із заявою про порушення справи про банкрутство, фактичні дані, якими стверджується наявність простроченої заборгованості перед особами, вказаними у реєстрі вимог кредиторів (господарські договори, первинні бухгалтерські документи), тощо.
5.Попередити сторін та зобов'язаних за ухвалою осіб про відповідальність за ухилення від вчинення дій покладених господарським судом на сторону, передбачену п. 5 ст. 83 ГПК України, про можливість розгляду справи відповідно до положень ст. 75 ГПК України за наявними у ній матеріалами, а також про зміст норм п. 5 ч. 1 ст. 81 ГПК України.
6. Копію ухвали направити боржнику, державному органу з питань банкрутства, а також органу державної виконавчої служби, державному реєстратору та податковому органу за місцезнаходженням боржника.
Суддя О.Ф. Ремецькі