Справа№592/135/16-ц
Провадження №2-о/592/38/16
19 лютого 2016 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:
головуючого судді - Косолап М.М.,
за участю секретаря - Грох Т.А.,
заявника - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Ковпаківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, ОСОБА_2 про встановлення факту народження дитини,
Заявник звернулася до суду з заявою та просить встановити факт народження дитини. В обґрунтування заяви зазначає, що є громадянкою України, у 2014 році проживала в ІНФОРМАЦІЯ_1 Крим. Будучи вагітною перебувала на обліку Зуйського центру первинної медико-санітарної допомоги і отримувала там допомогу у зв'язку з вагітністю з 23.07.2014 р. по 25.11.2014 р. 03.10.2014 р. в районній лікарні м. Білогірськ народила дитину чоловічої статі, живого доношеного, отримала свідоцтво про народження ОСОБА_3. Батько дитини - ОСОБА_2. На даний час не може отримати свідоцтво про народження дитини в Україні, а без цього свідоцтва не може вільно перетинати державний кордон України. Оскільки народила дитину на території тимчасово окупованого Криму і отримати свідоцтво про народження дитини, громадянина України не має можливості, просить встановити факт народження дитини ОСОБА_3, чоловічої статі, ріст 60 см, вага 4,59, ІНФОРМАЦІЯ_2 м. Білогірськ АР Крим Україна, громадянкою України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_4.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву підтримала, просила задовольнити. Суду пояснила, що є громадянкою України, зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 Крим. 03.10.2014 року в м. Білогірськ АР Крим Україна народила хлопчика - ОСОБА_4, батьком якого є ОСОБА_2 На новорічні свята приїхала до батьків у м. Суми, а назад до місця проживання повернутися з сином не змогла, оскільки на кордоні пояснили, що на дитину потрібний паспорт громадянина України для виїзду за кордон і свідоцтво про народження дитини, видане Україною. На даний час у неї старший син, який народився у м. Суми ходить до школи в с. Мельничне, вона його відправила до Криму, а сама разом з сином ОСОБА_5 повернутися туди не може.
У судове засідання заінтересована особа ОСОБА_2 не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі, заяву ОСОБА_1 підтримав.
Представник заінтересованої особи - Ковпаківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції у судове засідання не з'явився. Згідно наданого листа заінтересована особа просить розглянути справу без участі представника відділу (а.с. 40).
Заслухавши заявника, дослідивши докази по справі, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженка м. Суми є громадянкою України, зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_6, що підтверджується фотокопією паспорта громадянина України (а.с. 5).
ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_7, Автономної Республіки Крим по вул. Партизанській , 30 (а.с. 31).
Згідно Довідки Зуйської дільничної лікарні Білогірської центральної районної лікарні від 22.01.2016 р. ОСОБА_1 знаходилася на обліку по вагітності з 01.04.2014 р. по 29.09.2014 р. (а.с. 14).
З фотокопії Довідки Білогірської центральної районної лікарні від 18.09.2015 р. № 15 вбачається, що ОСОБА_1 перебувала в лікарні з 01.10.2014 р. по 07.10.2014 р. з діагнозом: роди 03.10.2014 р. живим доношеним плодом чоловічої статі, вагою 4590, зріст 60 см в Білогірському пологовому будинку, Республіки Крим (а.с. 7).
Відповідно до ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.
Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визнається тимчасово окупованою територією.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
21.10.2014 р. Білогірським районним відділом запису актів громадянського стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим видано Свідоцтво про народження серія І-АЯ № 512178 від 21.10.2014 р., згідно якого ОСОБА_4, народився 03.10.2014 року в м. Білогірськ, Білогірського району, Республіки Крим, про що 21.10.2014 р. зроблений запис про народження № 213. Батьком зазначено ОСОБА_2, а матір'ю ОСОБА_1 (а.с. 6).
ОСОБА_2 - батько народженої ОСОБА_1 дитини є громадянином України (а.с. 34).
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» вищевказаний документ є недійсним і не створює правових наслідків.
На звернення заявника ОСОБА_1 щодо державної реєстрації народження, Ковпаківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Сумській області відмовив у проведенні державної реєстрації народження дитини та повідомив, що підставою для державної реєстрації народження є, з поміж іншого, медичне свідоцтво про народження (форма №103/0), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. За відсутності документу закладу охорони здоров'я, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації є рішення суду про встановлення факту народження (а.с. 15).
Відповідне медичне свідоцтво про народження (форма №103/0), видане закладом охорони здоров'я у заявниці ОСОБА_1 відсутнє.
Рішенням про відмову особі у в'їзді на тимчасово окуповану територію України або виїзді з неї від 07.02.2016 р. КПВВ «Чонгар» відмовлено у в'їзді на тимчасово окуповану територію України АРК Крим ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 41).
Статтею 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Пунктом 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18.10.2000 р., передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: а) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за № 1150/13024 (далі - медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2013 р. № 9. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.
Таким чином, відповідний орган державної реєстрації актів цивільного стану України не має можливості, без судового рішення, зареєструвати народження дитини заявника - ОСОБА_1 відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18.10.2000 року.
Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України «Про громадянство України» новонароджена дитина заявників є громадянином України як особа, обидва батьки якої на момент її народження були громадянами України.
Відповідно до вимог частин 1, 4, 7 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду.
У п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 р. № 5 «Про судову практику про справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення» надано роз'яснення, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Враховуючи те, що заявник не має можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації народження дитини, зокрема медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість вимог заявника щодо встановлення факту народження ОСОБА_1 дитини чоловічої статі 03.10.2014 р., місце народження - м. Білогірськ, Білогірський район, Автономна Республіка Крим, Україна.
Разом з тим, в іншій частині вимоги заяви задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 3 п. 1, ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 7 ч. 1 Закону України «Про громадянство України», ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.ст. 11, 60, 212, 213, 214, 215, п.5 ч.2 ст. 234, п.7 ч.1 ст. 256, ст. 259 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Встановити факт народження дитини чоловічої статі у громадянки України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4, дата народження дитини - 03 жовтня 2014 року, місце народження - м. Білогірськ, Білогірський район, Автономна Республіка Крим, Україна.
В іншій частині - відмовити за необґрунтованістю.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя М.М. Косолап