19 лютого 2016 року Справа № 922/2961/15
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого:Полянського А.Г.
суддів:Коробенка Г.П., Мачульський Г.М.
розглянувши матеріали
касаційної скаргиЗаступника прокурора Харківської області
на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 24.12.2015
у справі№ 922/2961/15 Господарського суду Харківської області
за позовомЗаступника прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова
до 1.Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Домовий" 2. Харківської міської ради
провизнання незаконним та скасування рішення,
Касаційна скарга Заступника прокурора Харківської області не може бути прийнята до розгляду, оскільки вона не відповідає вимогам розділу ХІІ1 Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.
Відповідно до ч. 4 ст. 111 ГПК України до касаційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні (сторонам) у справі та докази сплати судового збору (у встановленому порядку та розмірі).
Втім, доказів направлення копії касаційної скарги Заступнику прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова, яким заявлено позов і який відповідно до ч. 4 ст. 29 ГПК України несе обов'язки і користується правами сторони, до касаційної скарги не додано взагалі.
Крім того, як вбачається з матеріалів касаційної скарги в порушення вимог вищенаведеної процесуальної норми до касаційної скарги не додано доказів сплати судового збору.
Натомість Заступником прокурора Харківської області подано клопотання про звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати, яке обґрунтовано тим, що кошторисом прокуратури Харківської області на 2016 рік видатки на сплату прокурорами судового збору не передбачені і відповідне фінансування з такою метою не здійснювалось.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
За змістом положень наведеної норми питання про відстрочення та розстрочення судом сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати з підстав майнового стану сторони вирішується судом в кожному конкретному випадку залежно від обставин справи та обґрунтованості доводів сторони належними і допустимими доказами на підтвердження того, що майновий стан сторони перешкоджає сплаті нею судового збору в установленому порядку і розмірі, а також на засадах рівності всіх учасників судового процесу (в тому числі й органів державної влади) перед законом і судом.
Обмежене фінансування бюджетної установи або відсутність фінансування щодо витрат зі сплати судового збору не є підставою для звільнення від його сплати, зважаючи на приписи статті 129 Конституції України, якою визначено як одну із засад судочинства рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Разом з тим у п.2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII на Кабінет Міністрів України покладено обов'язок забезпечення відповідного фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
Невиконання центральним органом виконавчої влади законодавчо встановленого обов'язку щодо фінансування відповідних державних органів само по собі не може бути підставою для вирішення судом питання про звільнення від сплати судового збору.
За приписами статті 1118 Господарського процесуального кодексу України, касаційна скарга у випадках, передбачених пунктом першим частини першої статті 107 цього Кодексу, розглядається протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про прийняття касаційної скарги до провадження Вищим господарським судом України.
З поданого прокурором клопотання про відстрочення сплати судового не вбачається, що скаржник зможе сплатити судовий збір у встановленому розмірі протягом визначеного процесуальним законом строку розгляду касаційної скарги, відтак клопотання про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 86, 111, п.п.3, 4 частини 1 статті 1113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
1. Відмовити Заступнику прокурора Харківської області в задоволенні клопотання про звільнення або відстрочення сплати судового збору.
2. Касаційну скаргу Заступника прокурора Харківської області на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 24.12.2015 у справі № 922/2961/15 повернути скаржнику без розгляду.
Головуючий суддя А.Г. Полянський
Судді Г.П. Коробенко
Г.М. Мачульський