про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
12 лютого 2016 р. Справа № 802/4121/15-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Р.М.,
за участю:
секретаря судового засідання: Могиль Тетяни Олександрівни
представника позивача: ОСОБА_1
без участі представника відповідача та третьої особи
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі
за позовом: ОСОБА_2
до: уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ЗЛАТОБАНК" ОСОБА_3, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться спрва за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ЗЛАТОБАНК" ОСОБА_3, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
До початку розгляду справи по суті представником позивача заявлено клопотання про витребування в уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ЗЛАТОБАНК" ОСОБА_3 ОСОБА_4 №1 до листа №87 від 20.01.2016 "Про надання інформації згідно листа ФГВФО №21/040-18-СЗ від 05.01.2016 та надання переліку осіб для внесення змін до переліку вкладників", що направлений директору - розпоряднику Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Крім того, просила зупинити провадження у справі до надходження до суду такого доказу.
Представники відповідача та третьої особи, будучи належним чином повідомленими про час, дату та місце судового розгляду справи, у судове засідання не прибули із невідомих для суду причин.
Визначаючись щодо заявленого клопотання суд виходив із наступного.
04.02.2016 відповідачем через відділ прийому суду подане клопотання про закриття провадження у справі в якому зазначено, що 20.01.2016 листом №87 уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ЗЛАТОБАНК" звернувся до Директора - розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_5, яким повідомлено про внесення змін, внесених до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування за рахунок коштів Фонду, що містять записи стосовно 426 фізичних осіб. Серед таких осіб включено і ОСОБА_2
Із змісту зазначеного вище листа №87 судом встановлено, що Перелік записів, які включені до переліку вкладників, що мають право на отримання відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб наведено у ОСОБА_4 №1 до цього листа.
Разом з тим, такий Додаток суду не надано відповідачем.
Згідно з ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
В силу п. 1 ч. 2. ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.
Відповідно до вищенаведених положень процесуального Закону, з"ясування всіх обставин по справі є обов"язком суду.
Враховуючи викладене, суд приходить до переконання про необхідність витребування в Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ЗЛАТОБАНК" ОСОБА_3 ОСОБА_4 №1 на паперовому носії до листа №87 від 20.01.2016 "Про надання інформації згідно листа ФГВФО №21/040-18-СЗ від 05.01.2016 та надання переліку осіб для внесення змін до переліку вкладників", що направлений директору - розпоряднику Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. В іншому випадку, належним та допустимим доказом включення позивача до переліку осіб має бути паперовий носій такої інформації, що належним чином оформлений.
Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі і обов'язок суб'єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, суд вважає, що клопотання в цій частині підлягає задоволенню з огляду на те, що такий доказ має суттєве значення для розгляду справи та вирішення спору по суті.
Суд, розглянувши клопотання представника позивача в частині зупинення провадження у справі, дійшов висновку про наступне.
Стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи місячним терміном.
Водночас, відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що витребування та отримання доказів потребує певного періоду часу, а строк розгляду справи обмежений, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.
Суд звертає увагу відповідача, що згідно ст. 271 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -
клопотання представника позивача задовольнити.
Витребувати в уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "ЗЛАТОБАНК" ОСОБА_3 та зобов'язати надати до 10.03.2016 ОСОБА_4 №1 на паперовому носії до листа №87 від 20.01.2016 "Про надання інформації згідно листа ФГВФО №21/040-18-СЗ від 05.01.2016 та надання переліку осіб для внесення змін до переліку вкладників", що направлений директору - розпоряднику Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
У разі неможливості надання такого ОСОБА_4 №1 забезпечити доказ щодо надання ОСОБА_2 (ід. номер НОМЕР_1) до переліку вкладників АТ "ЗЛАТОБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зокрема, витяг із такого ОСОБА_4 №1, оформленого згідно чинного законодавства.
Провадження у справі зупинити до 15.03.2016.
Наступне судове засідання у справі призначити на 15.03.2016 о 09:00 год. в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду.
Ухвала в частині витребування доказів окремо не оскаржується та набирає та набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя./підпис/. ОСОБА_6
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: