15 лютого 2016 р.Справа № 820/10141/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бенедик А.П.
Суддів: Водолажської Н.С. , Калиновського В.А.
за участю секретаря судового засідання: Тітової А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у м. Харкові клопотання Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Глухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2015 року по справі №820/10141/15
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вента-Суми"
до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області,
Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Глухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області,
про скасування податкових повідомлень-рішень та зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Вента-Суми", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання неправомірними дій, скасування наказу та податкових повідомлень-рішень та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2015 року, постановленої без виходу до нарадчої кімнати, прийнято уточнений адміністративний позов, виключено Державну податкову інспекцію у Московському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області з числа відповідачів та залучено в якості відповідачів - Державну податкову інспекцію у м. Сумах Головного управління ДФС у Сумській області, Сумську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Сумській області, Роменську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Сумській області, Глухівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Сумській області, Охтирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Сумській області, Конотопську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Сумській області, Шосткинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Сумській області.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2015 року, з урахуванням ухвали Харківського окружного адміністративного суду 19.11.2015 року про виправлення описки, частково задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Вента-Суми" до Державної податкової інспекції у м.Сумах Головного управління ДФС у Сумській області, Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Глухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області про скасування податкових повідомлень-рішень та зобов'язання вчинити певні дії.
Скасовано податкові повідомлення-рішення №0000691502/34211 від 16.07.2015 року, №0000681502/34213 від 16.07.2015 року, №0000861502/51878 від 28.09.2015 року, №0000851502/51881 від 28.09.2015 року, №0001752207 від 24.07.2015 року, №0001742207від 24.07.2015 року, №0000592200 від 10.09.2015 року, №0000402200 від 10.09.2015 року, №0000412200 від 10.09.2015 року, №000047220 від 10.09.2015 року, №0000712200 від 09.09.2015 року, №0002082207 від 10.09.2015 року, №0000482202 від 10.09.2015 року, №0000492202 від 10.09.2015 року, №0000542202 від 10.09.2015 року, №0000562200 від 10.09.2015 року, №0000792200 від 10.09.2015 року, №0000782200 від 10.09.2015 року, №0000802200 від 10.09.2015 року, №0000702200 від 09.09.2015 року, №0000692200 від 09.09.2015 року, №0000682200 від 10.09.2015 року, №0000522200 від 09.09.2015 року, №0000532200 від 09.09.2015 року, №0000512200 від 09.09.2015 року, №0000662200 від 08.09.2015 року, №0000652200 від 08.09.2015 року, №0000672200 від 08.09.2015 року, №0000772200 від 09.09.2015 року, №0000762200 від 09.09.2015 року, №0000752200 від 09.09.2015 року, №0002042206 від 08.09.2015 року, №0000462202 від 09.09.2015 року, №0000472202 від 09.09.2015 року, №0000592202 від 09.09.2015 року, №0000442200 від 10.09.2015 року, №0000462200 від 10.09.2015 року, №0000452200 від 10.09.2015 року, №0000602202 від 10.09.2015 року.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
На зазначену постанову суду Конотопською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Сумській області, Шосткинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Сумській області, Сумською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Сумській області, Глухівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Сумській області подано апеляційні скарги. Апелянтами пропущено встановлений строк на апеляційне оскарження.
Водночас із апеляційними скаргами заявниками подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2016 року призначено до розгляду питання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду.
Представники сторін про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.
Керуючись положеннями ч. 2 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України), колегія суддів вважає за можливе розглянути питання про поновлення строку на звернення із апеляційними скаргами без участі представників сторін.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заявників та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягають задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Згідно із ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, а згідно ст. 7 КАС України принципом здійснення правосуддя в адміністративних судах є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду.
Відповідно до ст. 13 КАС України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
З наданих суду доказів та відомостей, які маються в матеріалах справи, колегією суддів встановлено, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2015 року ухвалена без участі представників сторін в порядку письмового провадження. Копію судового рішення отримано Конотопською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Сумській області, Шосткинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Сумській області, Глухівською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Сумській області 25.11.2015 року, а Сумською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Сумській області 26.11.2015 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення рекомендованого поштового відправлення (т. 8 а.с. 250-252, 254). Апеляційні скарги надійшли на адресу Харківського окружного адміністративного суду 12.01.2016 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду (т. 9 а.с. 26-50), тобто з пропуском встановленого законодавством десятиденного строку.
В свою чергу, як вказує представник Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Глухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області ОСОБА_1, податкові органи, маючи намір оскарження рішення суду першої інстанції, вчасно звернулись із апеляційними скаргами, проте, через помилку відповідальної посадової особи, вказані скарги були направлені засобами поштового зв'язку не на адресу Харківського окружного адміністративного суду, а до Харківського апеляційного адміністративного суду. На підтвердження вказаної обставини апелянтами надано копії Супровідних листів Харківського апеляційного адміністративного суду про повернення апеляційних скарг заявникам (т. 9 а.с. 29, 35, 41, 47).
З урахуванням викладеного, виходячи із необхідності дотримання принципу забезпечення апеляційного оскарження судових рішень, колегія суддів вважає, що строк апеляційного оскарження було пропущено з поважних причин, тому надані клопотання підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 100-102, 160, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-
Клопотання Конотопської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Сумської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Глухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити.
Поновити Конотопській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Шосткинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Сумській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Сумській області, Глухівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Сумській області процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2015 року по справі №820/10141/15.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис)ОСОБА_3 ОСОБА_4