61022, м.Харків, пр.Науки, 5
іменем України
28.01.2016 Справа № 905/3462/15
Суддя господарського суду Донецької області Тоцький С.В.
при секретарі судового ОСОБА_1С
розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
за позовом: Державного підприємства “Придніпровська залізниця”, м.Дніпропетровськ, в особі відокремленого підрозділу “Дніпропетровська дирекція залізничних перевезень”
до відповідача: Публічного акціонерного товариства “Авдіївський коксохімічний завод”, м.Авдіївка
про стягнення штрафу у розмірі 34445,00 грн.
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_2 - за довіреністю.
від відповідача - ОСОБА_3 - за довіреністю.
Заявлено позов, Державним підприємством “Придніпровська залізниця”, м.Дніпропетровськ, в особі відокремленого підрозділу “Дніпропетровська дирекція залізничних перевезень” до Публічного акціонерного товариства “Авдіївський коксохімічний завод”, м.Авдіївка про стягнення штрафу у розмірі 34445,00 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що у червні 2015 року відповідачем зі станції Авдіївка, Донецької залізниці згідно накладної №52345436 направлено вагон №67363655 на станцію Нікополь, Придніпровської залізниці. При проходженні вагону через станцію Синельникове-1 Придніпровської залізниці проведено перевірку маси вантажу, під час якої було виявлено, що маса вантажу у вагонах не відповідає масі вказаній відправником у накладній, у зв'язку з чим позивачем нарахований штраф у розмірі 34445,00грн., який він просить стягнути з відповідача.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та надав заяву про заміну сторони, в якій просить замінити Державне підприємство “Придніпровська залізниця”, м. Дніпропетровськ його правонаступником - Публічним акціонерним товариством “Українська залізниця”, м. Київ в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, м.Дніпропетровськ.
За приписами ст. 25 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Отже, судом задоволена заява позивача про заміну Державного підприємства “Придніпровська залізниця”, м. Дніпропетровськ його правонаступником - Публічним акціонерним товариством “Українська залізниця”, м. Київ в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, м. Дніпропетровськ.
Відповідач у судове засідання з'явився наявність боргу визнав, але через канцелярію суду надав клопотання в якому зазначив, що на підставі п.3 ст. 83 ГПК України, просить зменшити суму стягуваних штрафних санкцій у зв'язку з тим, що неправильна зазначена маса вантажу відповідачем відбулась у зв'язку з проведенням фактично на території відповідача бойових дій АТО, що унеможливило нормальне функціонування транспортної служби підприємства та усього персоналу залізничного цеху. Крім того, складні умови, в яких опинилось підприємство, унеможливлюють нормальне функціонування і виконання свої зобов'язань.
За клопотанням представників сторін справа слухалась без фіксації судового процесу технічними засобами.
Відповідно до статей 9, 10 Конституції України, статті 9 Європейської хартії регіональних мов або мов меншин (ратифікована Законом України від 15 травня 2003р. №802), статті 3 Декларації прав національностей України ( від 1 листопада 1991р. №1771) та усним клопотанням представників сторін, справа розглядалась російською мовою.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив:
У червні 2015 року Публічне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» (надалі - вантажовідправник) зі станції Авдіївка, Донецької області за залізничною накладною №52345436 відправ вантаж на станцію Нікополь, Придніпровської залізниці.
На станції Синельникове-1 Придніпровської залізниці проведено перевірку маси вантажу, під час якої було виявлено, що маса вантажу вказана в залізничній накладній № 52345436 у графі «маса вантажу в кг, визначена відправником» не відповідала масі вантажу.
При оформленні залізничної накладної №52345436 у вагоні №67363655 відповідачем вказано масу вантажу: нетто - 48100кг. Втім, після переважування вантажу, результати якого засвідчені належно складеним комерційним актом РА № 007402/97 від 25.06.2015, маса вантажу склала 39800кг, що менше ніж зазначено у провізному документі на 8300 кг.
Неправильне зазначення в накладній маси вантажу засвідчено актом загальної форми від 25.06.2015 №1419 та комерційним актом РА № 007402/97 від 25.06.2015.
Отже, правильність внесених відомостей до вищезазначеної накладної підтвердив своїм підписом представник відправника. На станції відправлення вантаж був прийнятий до перевезення без зауважень, іншого не доведено.
Розглянувши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.
Згідно вимог передбачених ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, відповідно до приписів частини 1 ст.12 ЦК України.
Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства, згідно вимог передбачених ст.13 ЦК України.
Згідно з положеннями ст.14 ЦК України цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Способи судового захисту цивільних прав та інтересів встановлені статтею 16 Цивільного кодексу України та статтею 20 ГК України, цими нормами встановлено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Згідно вимог частини 2 статті 11 ЦК України та ст.174 ГК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до вимог ч.1 ст.202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до вимог передбачених ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Згідно з вимогами ст. 44 ГК України підприємництво здійснюється на основі комерційного розрахунку та власного комерційного ризику.
Частиною першою статті 193 Господарського Кодексу України та статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Статтею 908 ЦК України передбачено, що перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення. Загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Вимогами частин 2, 3, 4 ст.909 ЦК України визначено, що договір перевезення вантажу укладається у письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами). Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору перевезення вантажу.
Частинами 1, 2, 3 ст.306 ГК України визначено, що перевезенням вантажів у цьому Кодексі визнається господарська діяльність, пов'язана з переміщенням продукції виробничо-технічного призначення та виробів народного споживання залізницями, автомобільними дорогами, водними та повітряними шляхами, а також транспортування продукції трубопроводами. Суб'єктами відносин перевезення вантажів є перевізники, вантажовідправники та вантажоодержувачі. Перевезення вантажів здійснюють вантажний залізничний транспорт, автомобільний вантажний транспорт, морський вантажний транспорт та вантажний внутрішній флот, авіаційний вантажний транспорт, трубопровідний транспорт, космічний транспорт, інші види транспорту.
Частиною 2 ст.307 ГК України передбачено, що договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства. Перевізники зобов'язані забезпечувати вантажовідправників бланками перевізних документів згідно з правилами здійснення відповідних перевезень.
Приписами частини 5 ст.307 ГК України визначено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.
Частиною 2 ст.9 ЦК України передбачено, що законом можуть бути передбачені особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання.
Статтею 3 Закону України «Про залізничний транспорт» визначено, що законодавство про залізничний транспорт загального користування складається із законів України "Про транспорт", "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування, безпеки руху, охорони праці, забезпечення громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті України, є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.
Статтею 2 Статуту залізниць України передбачено, що Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів,багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.
Приписами ст.5 Статуту залізниць України передбачено, що на підставі цього Статуту Мінтранс затверджує: Правила перевезення вантажів (далі - Правила).
Статтею 6 Статуту залізниць України передбачено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
Вимогами ст.23 Статуту залізниць України визначено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).
Пунктами 2.1, 6.6., 6.7. Правил оформлення перевізних документів Затверджено Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011р.№138). Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 червня 2011р.за №765/19503 визначено, що відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил. Заповнення накладної на маршрут або групу вагонів здійснюється згідно з додатком 3 до цих Правил з урахуванням таких особливостей: у графі 19 "Номер вагона" зазначаються загальна кількість вагонів у відправці та напис "Дивись відомість"; у графах 24 "Маса вантажу, визначена відправником" та 25 "Маса вантажу, визначена залізницею" зазначається загальна маса вантажу, у графі 30 "Тарифні відмітки" - загальна сума платежів. У кінці відомості зазначаються загальна маса вантажу і загальна сума платежів. Про відомість вагонів зазначається у графі 9 "Документи, що додані відправником".
Вимогами ст.37 Статуту залізниць України визначено, що під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником.
Приписами п.2.3. Правил оформлення перевізних документів Затверджено Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011р.№138). визначено, що у графі 55 "Правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. Представник відправника повинен мати довіреність на оформлення перевезення.
Приписами п.28. Правил оформлення перевізних документів Затверджено Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011р.№138) визначено, що вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.
Статтею 24 Статуту залізниць України передбачено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
Згідно ст.129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин: а) невідповідності найменування. Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.
Статтею 920 ЦК України визначено, що у разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами).
Статтею 26 Закону України «Про залізничний транспорт» визначено, що обставини, які можуть служити підставою для майнової відповідальності перевізників, відправників і одержувачів вантажу, багажу, вантажобагажу, пасажирів, засвідчуються актами.
Неправильне зазначення в накладній маси вантажу засвідчено актом загальної форми від 25.06.2015 № 1419 та комерційним актом РА № 007402/97 від 25.06.2015.
Вимогами ст.122 Статуту залізниць України передбачено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
Статтею 118 Статуту залізниць України передбачено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки,та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Відповідно до вимог передбачених ч.2 ст.233 ГК України, якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
Згідно вимог передбачених п.3 частини 1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), господарський суд має право зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.
Також, судом прийнято до уваги, що місцезнаходження відповідача знаходиться у м. Авдіївка, а Наказом Антитерористичного центру при Службі Безпеки України від 07.10.2014 року №33/6/а “Про визначення районів проведення антитерористичної операції та термінів її проведення”, Донецька область визначена як район проведення антитерористичної операції.
З огляду на те, що допущене відповідачем порушення не спричинило значних збитків для залізниці та іншим учасникам господарських відносин, а також не створювало небезпеку на залізничному транспорті, то суд вважає за можливе зменшити розмір штрафу до 2 провізної плати.
Відповідно до вимог передбачених пунктом 4 частини 3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є - змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Статтею 4-3 ГПК України передбачено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Під час розгляду зазначеної справи відповідачем не спростовано вимоги, які викладено у позовній заяви.
Згідно вимог передбачених ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Статтями 33, 34 ГПК України встановлено, що кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до приписів ст.36 ГПК України письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до вимог передбачених ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги належним чином доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково.
Судові витрати покладаються на відповідача відповідно до ст.49 ГПК України.
На підставі вимог передбачених статтями 6, 8, 10, 19, 129 Конституції України, ст.ст. 9, 11-16, 202, 526, 908, 909, 920 Цивільного кодексу України, ст.ст.20, 42, 44, 174, 193, 232, 306, 307 Господарського кодексу України, ст.ст.3, 26 Закону України «Про залізничний транспорт», ст.ст.2, 5, 6, 23, 24, 37, 118, 122, 129 Статуту залізниць України, пунктів 2.1., 2.3., 6.6., 6.7., 28. Правил оформлення перевізних документів Затверджено Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011р.№138). Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 червня 2011р.за №765/19503 та керуючись ст.ст. 1, 2, 4-2, 4-3, 4-5, 4-6, 12, 15, 20, 22, 25, 28, 32-34, 36, 43, 49, 75, 77, 82-85 ГПК України, господарський суд,-
Позовні вимоги Державного підприємства “Придніпровська залізниця”, м.Дніпропетровськ, в особі відокремленого підрозділу “Дніпропетровська дирекція залізничних перевезень” до Публічного акціонерного товариства “Авдіївський коксохімічний завод”, м.Авдіївка про стягнення штрафу у розмірі 34445,00 грн., задовольнити частково.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод», м.Авдіївка (86065, Донецька область, м.Авдіївка проїзд Індустріальний, 1; код ЄДРПОУ 00191075) на користь Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” (03680, м. Київ, вул. Тверська, б. 5, код ЕДРПОУ 40075815) в особі Регіональної філії “Придніпровська залізниця” Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” (49602, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 108, код ЄДРПОУ 40081237) суму штрафу 20667,00грн. та 1218грн. витрат з оплати судового збору.
В задоволенні інших вимог відмовити.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано і може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення виготовлений та підписаний 29.01.2016р.
Суддя С.В. Тоцький