Справа № 815/295/16
08 лютого 2016 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 594 950 гривень 77 копійок,-
22.01.2016 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1, в якій позивач просить: стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_1) податковий борг в сумі 594 950 гривень 77 копійок, а саме:
- по орендній платі з фізичних осіб (код платежу 18010900) у сумі 665 гривень 93 копійки на р/р 33211815700383 в УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області, МФО 828011, код отримувача 37958382, банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області;
- по адміністративним штрафам та іншим санкціям (код платежу 21081103) у сумі 510 гривень 00 копійок на р/р 31117106700381 в УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області, МФО 828011, код отримувача 37958382, банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області;
- по податку на доходи фізичних осіб (код платежу 11010100) у сумі 3 646 гривень 94 копійки на р/р 33117340700383 в УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області, МФО 828011, код отримувача 37958382, банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області;
- по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (код платежу 71040000) у сумі 99 846 гривень 25 копійок на р/р 37193204001524 в Роздільнянській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, МФО 828011, код отримувача 38556436, банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області;
- по військовому збору (код платежу 11011100) у сумі 45 гривень 68 копійок на р/р 311190637003 в УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області, МФО 828011, код отримувача 37958382, банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області;
- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (код платежу 11010500) у сумі 83 358 гривень 57 копійок на р/р 3311634700383 в УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області, МФО 828011, код отримувача 37958382, банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області;
- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (код платежу 21080900) у сумі 406 877 гривень 40 копійок на р/р 31119104700381 в УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області, МФО 828011, код отримувача 37958382, банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області.
Ухвалою суду від 25.01.2016 року було відмовлено позивачеві у задоволенні клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору, залишено без руху адміністративний позов та встановлено 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання копії ухвали суду.
Копію ухвали суду отримано позивачем 01.02.2016 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
03.02.2016 року через канцелярію суду за вхідним № 2525/16 повторно надійшло клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору. Недоліки зазначені в ухвалі суду від 25.01.2016 року позивач не усунув.
Позивач в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору зазначив, що Роздільнянська об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС в Одеській області здійснює свою фінансову діяльність відповідно до Положення, Бюджетного кодексу України та Податкового кодексу України. Державна установа (організація) відповідає своїми зобов'язаннями лише коштами, що є в її розпорядженні. Тимчасовий кошторис на І квартал 2016 року на утримання Роздільнянської ОДПІ ГУК ДФС в Одеській області був затверджений 10.01.2016 року, відповідно в кошторисі не могла бути врахована потреба коштів, яка виникла в зв'язку з прийняттям Закону України від 22.05.2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», який набув чинності 01.09.015 року.
Згідно з ч. 1 ст. 69 КА України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
В додаток до клопотання позивачем надано копію тимчасового кошторису Роздільнянської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області на 1 квартал 2016 року. Копія вказаного документу виготовлена таким чином, що в ній частково відсутня інформація щодо найменування статей та запланованих видатків. Отже, наданий доказ не може вважатись судом, як належний.
Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року. Відповідно до ст. 8 вказаного Закону: враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Зазначене положення закону кореспондується з приписами ч. 1 ст. 88 КАС України, а саме: суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Вивчивши доводи представника позивача, наведені в якості підстав для задоволення поданого клопотання та надані докази, враховуючи, що факт подачі позову державною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору, суддя приходить до висновку, що наведені ним обставини не є підставою для звільнення позивача від сплати судового збору.
Відтак, позивачем не виконано ухвалу суду від 25.01.2016 року та не надано до суду документу про сплату судового збору у повному обсязі, відповідно до приписів Закону України «Про судовий збір».
Згідно з п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Відповідно до приписів ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі вищевикладеного та згідно із приписами КАС України адміністративний позов Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 594 950 гривень 77 копійок - підлягає поверненню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суд,-
В задоволенні клопотання Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про звільнення позивача від сплати судового збору - відмовити.
Адміністративний позов Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 594 950 гривень 77 копійок - повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя С.М. Корой