09 лютого 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/63/16-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши адміністративний позов обслуговуючого кооперативу житлово-будівельного кооперативу "БУД-СІТІ" до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання дій незаконними та скасування рішень,
08 лютого 2016 року обслуговуючий кооператив житлово-будівельний кооператив "БУД-СІТІ" звернувся до суду з позовом до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання дій незаконними та скасування рішень.
Позивач просить суд:
- визнати незаконними дії управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області щодо проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил на об'єкті будівництва "Будівництво групи багатоповерхових житлових будинків з об'єктами соцкультпобуту в межах вул. Буковинської-Герцена в м. Чернівці, ІІ черга будівництва блок Г корпус 1" та складання акта від 18 січня 2016 року, припису від 18 січня 2016 року, протоколу від 18 січня 2016 року, постанови від 26 січня 2016 року №1/16/1024-120/2-202;
- скасувати постанову №1/16/1024-120/2-202 від 26 січня 2016 року та припис від 18 січня 2016 року.
Частиною першою статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI.
Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону. Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір мінімальної заробітної плати. За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно із Законом України “Про Державний бюджет України на 2016 рік” станом на 1 січня 2016 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1378,00 грн.
Частиною третьою статті 6 Закону України “Про судовий збір” передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з позовної заяви, зміст заявлених вимог містить одночасно майновий та немайновий характер.
Так, вимогами немайнового характеру є визнання незаконними дій відповідача (щодо проведення позапланової перевірки, складання акта, припису, протоколу, постанови) та скасування припису, а майнового характеру - скасування постанови про накладення штрафу. Таким чином, оскільки позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру, то судовий збір сплачується за кожну вимогу.
Відтак, при подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру по 1378,00 грн за кожну та за одну вимогу майнового характеру- 1378,00 грн, а всього 4134,00 грн.
Натомість позивачем сплачено судовий збір лише у розмірі 2756,00 грн, про що свідчить квитанція №77 від 08 лютого 2016 року.
Отже, недоплата розміру судового збору складає 1378,00 грн (4134,00-2756,00 грн).
Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Позовну заяву обслуговуючого кооперативу житлово-будівельного кооперативу "БУД-СІТІ" до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліку позовної заяви протягом семи днів з моменту отримання даної ухвали шляхом подання до суду квитанції про сплату судового збору в розмірі 1378,00 грн.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційну скаргу на цю ухвалу може бути подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.П. Лелюк