печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4444/13-п
07.03.2013 року cуддя Печерського районного суду м. Києва Смик С.І., розглянувши матеріали, що надійшли з ДПІ у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, працюючого директором ТОВ «Послуги когенерації»,
за ч.1 ст. 163-1, ст.ст. 163-2, 163-3, 231, 285 КУпАП України, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 23.10.2012р. при перевірці ТОВ «Послуги когенерації», що зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, директором вище вказаного товариства ОСОБА_1 було відмовлено в проведенні документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб ДПС, чим порушено п.п. 94.2.3 п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення разом з іншими матеріалами відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до ДПІ у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби України з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище і адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.
Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про особу правопорушника, а саме: дату та місце народження, адреса для листування, ідентифікаційний номер, протокол про адміністративне правопорушення не підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та відсутні дані про її відмову від підпису.
Також в протоколі про адміністративне правопорушення міститься невідповідність, оскільки ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Ст. 163-2 КУпАП передбачає відповідальність за неподання або несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів.
Ст. 163-3 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби.
Ст. 231 КУпАП називається Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, а ст.285 КУпАП - Оголошення постанови по справі про адміністративне правопорушення і вручення копії постанови.
Дані обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи відносно ОСОБА_1 та позбавляють суд можливості з'ясувати всі обставини справи і вирішити справу по суті, а також в подальшому при виконанні постанови суду, внаслідок зазначених вище обставин можуть виникнути всякого роду сумніви чи протиріччя.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163-1 ч. 1, 251, 256, 283-284 КУпАП України,
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1, ст.ст. 163-2, 163-3, 231, 285 КУпАП повернути до ДПІ у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Смик