27 січня 2016 р. Справа № 876/11894/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді: Курильця А.Р.,
суддів: Кушнерика М.П., Мікули О.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2015 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними,-
У листопаді 2015 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася з позовом до Міністерства оборони України в особі Волинського обласного військового комісаріату (далі - відповідач) про визнання протиправними дій та скасування протокольного рішення № 14 від 17.04.2015 року Комісії з розгляду питань пов'язаних з призначенням і виплатою одноразової державної грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців Департаменту фінансів Міністерства оборони України та наказ військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 № 38-од від 05.06.2015 року про виплату одноразової державної грошової допомоги ОСОБА_2 .
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2015 року позовна заява повернута позивачеві у зв'язку із непідсудністю справи цьому адміністративному суду.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить зазначене судове рішення скасувати та ухвалити нове, яким направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що метою звернення до суду є не стягнення будь-якої грошової виплати чи зобов'язання відповідача до виплати коштів, а визнання протиправними дій і рішення органу державної влади, яким порушено порядок розгляду і вирішення звернення громадян.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином були повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких мотивів.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідачами у даній справі є Міністерство оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_2 , а предметом позову - визнання протиправними дії відповідачів та визнання протиправним та скасування протокольного рішення та наказу військового комісара.
Згідно ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до переконання про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, оскільки вказана справа підсудна окружному адміністративному суду до якого звернувся позивач.
Відтак, оскаржувана ухвала про повернення адміністративного позову підлягає скасуванню, а справа направленню до цього ж суду для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст.195,197,199,204,205,206,254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2015 року у справі № 803/3751/15 скасувати, а матеріали справи направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий А.Р.Курилець
Судді М.П. Кушнерик
О.І. Мікула