12.2
про зупинення провадження у справі
29 січня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1672/15
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Тихонова І.В.,
при секретарі судового засідання - Ларіній П.Є.
без участі сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - управління Державної казначейської служби України в м.Сєвєродонецьку Луганської області та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, ліквідаційної комісії Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, третя особа Головне управління Національної поліції в Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участі в антитерористичних операціях за жовтень-грудень 2014 року,-
14 грудня 2015 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, ліквідаційної комісії Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, третя особа Головне управління Національної поліції в Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участі в антитерористичних операціях за жовтень-грудень 2014 року.
29 січня 2016 року від представника відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - управління Державної казначейської служби України в м.Сєвєродонецьку Луганської області та зупинення провадження у справі.
В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача зазначив, що відповідачі по справі не можуть сплачувати кошти за минулі роки без взяття відповідних зобов'язань так як не є порушенням Бюджетного законодавства України. З метою повного та всебічного розгляду справи, з метою недопущення порушення Бюджетного законодавства та враховуючи, що Северодонецький МВ ГУМВС України є бюджетною організацією є необхідність у залученні у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів управління Державної казначейської служби України в м.Сєвєродонецьку Луганської області.
Сторони у судове засідання не з'явились, повідомлялись належним чином, на адресу суду надали клопотання про розгляд справи призначений на 29 січня 2016 року за їх відсутності.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно ч. 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011 Державна казначейська служба України (Казначейство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України (далі - Міністр). Казначейство України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Казначейство України є учасником системи електронних платежів Національного банку України.
Одним із предметів даного позову є стягнення винагороди за безпосередню участі в антитерористичних операціях за жовтень-грудень 2014 року.
У зв'язку з викладеним, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у даній справі - управління Державної казначейської служби України в м.Сєвєродонецьку Луганської області в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 160 163 КАС України, суд ,-
Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - управління Державної казначейської служби України в м.Сєвєродонецьку Луганської області та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, ліквідаційної комісії Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, третя особа Головне управління Національної поліції в Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участі в антитерористичних операціях за жовтень-грудень 2014 року - задовольнити.
Залучити по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, ліквідаційної комісії Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, третя особа Головне управління Національної поліції в Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участі в антитерористичних операціях за жовтень-грудень 2014 року в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - управління Державної казначейської служби України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (м.Сєвєродонецьк, Луганська область, вул.Науки, б.5, 93400).
Надіслати управлінню Державної казначейської служби України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (м.Сєвєродонецьк, Луганська область, вул.Науки, б.5, 93400) копію адміністративного позову ОСОБА_1.
Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, ліквідаційної комісії Сєвєродонецького міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, третя особа Головне управління Національної поліції в Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участі в антитерористичних операціях за жовтень-грудень 2014 року до 11:00 год. 10 лютого 2016 року.
Ухвала в частині залучення до третьої особи оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяОСОБА_2