про оголошення перерви
29 січня 2016 року справа № П/811/2076/15
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рідзеля О.А.,
при секретарі судового засідання - Сосюрі Ф.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренка Олексія Юрійовича до Кіровоградського окружного адміністративного суду, третья особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-
03.10.2015 Черкаським окружним адміністративним судом прийнято до свого провадження адміністративну справу за позовом судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренка Олексія Юрійовича (далі - позивач) до Кіровоградського окружного адміністративного суду (далі - відповідач), третья особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
У позовній заяві позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Кіровоградського окружного адміністративного суду, що полягає у затримці виплати позивачеві суддівської винагороди за час відпустки з 06.07.2015 до 17.07.2015;
- стягнути з Кіровоградського окружного адміністративного суду на користь позивача втрати частини суддівської винагороди, у зв'язку із порушенням строків її виплати;
- у випадку прийняття постанови на користь позивача - зобов'язати відповідача подати звіт про її виконання відразу після отримання її копії, про що окремо зазначити у резолютивній частині постанови; постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності винних осіб.
Позивач у судове засідання 29.01.2016 не прибув, звернувся до суду з заявою, відповідно до якої просив судове засідання 29.01.2016 провести за його відсутності, та у випадку, якщо справа не буде розглянута у судовому засіданні 29.01.2016 - обов'язково повідомити його судовою повісткою.
Відповідач у судове засідання свого представника не направив, звернувся до суду із заявою, у якій просив розгляд справи здійснити без участі його представника у зв'язку з обмеженим фінансуванням.
Третя особа у судове засідання свого представника не направила, причин його неявки суду не повідомила, клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника суду не надала, витребувані судом пояснення та докази на їх підтвердження до суду не надала. Про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд зазначає про таке.
Під час розгляду справи встановлено, що відповідачем 03.07.2015 вжиті заходи для зарахування на особистий рахунок позивача заробітної плати за час щорічної відпустки. Причини з яких ГУ ДКСУ у Кіровоградській області здійснило перерахування в банк та оплату на особистий рахунок позивача заробітної плати за час щорічної відпустки 06.07.2015, а не 03.07.2015 не встановлено.
Статтею 69 КАС України встановлено право суду витребувати додаткові докази, що мають значення для правильного вирішення справи, з власної ініціативи, що обґрунтовується принципом офіційного з'ясування всіх обставин у справі згідно з п. 4 ч. 1 ст. 7 КАС України.
Частиною 4 ст. 11 КАС України визначено обов'язок суду вжити необхідні для з'ясування всіх обставин у справі заходи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи.
З метою перевірки відповідних обставин, зазначених відповідачем, суд ухвалою від 14.01.2016 зобов'язав третю особу до часу призначеного судового засідання (29.01.2016) надати пояснення та засвідчені у встановленому порядку копії документів на їх підтвердження: стосовно виплати ОСОБА_1 заробітної плати за час щорічної відпустки з 06.07.2015 по 17.07.2015.
Станом на час розгляду справи вимоги зазначеною ухвали третьою особою не виконано.
Суд звертає увагу, що за невиконання рішення суду ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачений штраф в розмірі від двадцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ч. 2 ст. 150 КАС України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність повторно витребувати у третьої особи - ГУ ДКСУ у Кіровоградській області пояснення та докази на їх підтвердження, та у зв'язку із необхідністю одержання нових доказів оголосити перерву в розгляді справи.
Керуючись ст. 52, 69, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Повторно зобов'язати головне управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області до часу призначеного судового засідання надати пояснення та засвідчені у встановленому порядку копії документів на їх підтвердження: стосовно виплати ОСОБА_1 заробітної плати за час щорічної відпустки з 06.07.2015 по 17.07.2015, з урахуванням факту отримання 03.07.2015 головним управлінням Державної казначейської служби України у Кіровоградській області реєстру бюджетних зобов'язань від 03.07.2015 №46 та від 03.07.2015 №57.
Оголосити перерву у розгляді адміністративної справи за позовом судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренка Олексія Юрійовича до Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії до 12 лютого 2016 року до 12 год. 00 хв., що буде проводитись суддею одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Згідно з ч. 2 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель