про повернення позовної заяви
22 січня 2016 року 810/230/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву засновника благодійної організації "Благодійний фонд "Лінія допомоги" ОСОБА_1 до начальника відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції в м. Києві ОСОБА_2І, треті особи: засновника благодійної організації "Благодійний фонд "Лінія допомоги" ОСОБА_3, начальник Управління з розгляду звернень громадян ОСОБА_4 юстиції України ОСОБА_5, заступник директора Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_4 юстиції України ОСОБА_6, державний виконавець відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції в м. Києві ОСОБА_7, начальник відділу діловодства ОСОБА_4 юстиції України ОСОБА_8, начальник відділу примусового виконання рішень ОСОБА_9, про визнання протиправними дій,
До ОСОБА_10 окружного адміністративного суду звернувся засновник благодійної організації "Благодійний фонд "Лінія допомоги" ОСОБА_1 з позовом до начальника відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції в м. Києві ОСОБА_2І, треті особи: засновника благодійної організації "Благодійний фонд "Лінія допомоги" ОСОБА_3, начальник Управління з розгляду звернень громадян ОСОБА_4 юстиції України ОСОБА_5, заступник директора Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_4 юстиції України ОСОБА_6, державний виконавець відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції в м. Києві ОСОБА_7, начальник відділу діловодства ОСОБА_4 юстиції України ОСОБА_8, начальник відділу примусового виконання рішень ОСОБА_9, про визнання протиправними дій.
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно із частиною першою статті 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Положеннями частини другої статті 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 "Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів" повноваження ОСОБА_10 окружного адміністративного суду поширюються на територію Київської області.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що місцезнаходженням відповідача є м. Київ, разом з тим, позивач звертається із даним адміністративним позовом як посадова особа благодійної організації "Благодійний фонд "Лінія допомоги"(пров. Коломиївський, буд 17/31-а, прим. 444, м. Київ) та вказує адресу своєї реєстрації вул. Стадіонна, 20-Б/13, м. Донецьк, а фактичне місце проживання зазначає адресу: вул. Польова, буд.116 с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинський район, Київська область, однак доказів, на підтвердження даних про фактичне місце проживання, до суду не надав.
Отже, вирішення даного спору, за правилами загальної підсудності чи альтернативної (у разі обрання суду за місцезнаходженням відповідача), має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, яким у даному випадку є Окружний адміністративний суд м. Києва.
Відповідно до пункту шостого частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Зазначені вище обставини приводять суд до висновку, що дана справа за правилами територіальної підсудності не підсудна ОСОБА_10 окружному адміністративному суду, а тому підлягає поверненню позивачу.
Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до приписів частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, а в даному випадку з додержанням територіальної підсудності.
Керуючись статтями 19, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву засновника благодійної організації "Благодійний фонд "Лінія допомоги" ОСОБА_1 до начальника відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції в м. Києві ОСОБА_2І, треті особи: засновника благодійної організації "Благодійний фонд "Лінія допомоги" ОСОБА_3, начальник Управління з розгляду звернень громадян ОСОБА_4 юстиції України ОСОБА_5, заступник директора Департаменту Державної виконавчої служби ОСОБА_4 юстиції України ОСОБА_6, державний виконавець відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції в м. Києві ОСОБА_7, начальник відділу діловодства ОСОБА_4 юстиції України ОСОБА_8, начальник відділу примусового виконання рішень ОСОБА_9, про визнання протиправними дій, - повернути позивачу.
2. Повернути з Державного бюджету України засновнику благодійної організації "Благодійний фонд "Лінія допомоги" ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в сумі 551(п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.
3. Копію ухвали разом з позовною заявою та доданим до неї матеріалами, - надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до ОСОБА_10 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_10 окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Терлецька О.О.