Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі
25 січня 2016 р. Справа №805/14726/13-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого провадження по справі № 805/14726/13-а відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 17 грудня 2015 року № К/800/20911/14 про відновлення втраченого судового провадження по справі № 805/2170/14
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Волот"
до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області
про визнання дій щодо проведення зустрічної звірки та складання за її результатами довідки, коригування показників податкової звітності, вилучення з електронної бази даних сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з ПДВ протиправними, зобов'язання відновити показники податкової звітності та відобразити в електронній базі даних суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з ПДВ
5 січня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов лист Вищого адміністративного суду України від 17 грудня 2015 року № К/800/20911/14 про відновлення втраченого судового провадження по справі № 805/14726/13-а, відповідно до якого на суд першої інстанції покладений обов'язок вирішення питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/14726/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Волот" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій щодо проведення зустрічної звірки та складання за її результатами довідки, коригування показників податкової звітності, вилучення з електронної бази даних сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з ПДВ протиправними, зобов'язання відновити показники податкової звітності та відобразити в електронній базі даних суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з ПДВ. Судове провадження було повністю втрачене у зв'язку із захопленням будівлі Донецького окружного адміністративного суду невідомими особами в період проведення антитерористичної операції на території міста Донецька.
Відповідно до частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Частиною 1 статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Як встановлено частиною 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
31 січня 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом була прийнята постанова, якою задоволені повністю позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Волот" та визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо проведення 19.04.2013 року зустрічної звірки ТОВ "Волот" та складання за її результатами довідки №1753/15-4/35420955 від 19.04.2013 року, визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо коригування показників податкової звітності ТОВ "Волот" за квітень, травень, червень, вересень 2010 року, січень, лютий, березень 2011року на підставі довідки зустрічної звірки від 19 квітня 2013 року №1753/15-4/35420955 року у вигляді вилучення з електронної бази даних "Автоматизована база співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" сум податкового кредиту та сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені у податкових деклараціях ТОВ "Волот" за квітень, травень, червень, вересень 2010 року, січень, лютий, березень 2011року та зобов'язано Державну податкову інспекцію у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області відновити в електронній базі даних "Автоматизована база співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" показники сум податкових зобов'язань та сум податкового кредиту ТОВ "Волот" з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, вересень 2010 року, січень, лютий, березень 2011року, визначені у податкових деклараціях за зазначені періоди.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2014 року № 805/14726/13-а постанова Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2014 року № 805/14726/13-а була залишена без змін.
Ухвалою від 6 січня 2016 року суд відкрив провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 805/14726/13-а та призначив судове засідання на 25 січня 2016 року, витребувавши у сторін всі наявні матеріали справи. У судове засідання 25 січня 2016 року сторони не з'явились, жодних заяв, клопотань, документів по справі № 805/14726/13-а до суду не надали.
Відповідно до частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Судом з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» були роздруковані процесуальні документи, прийняті по справі № 805/14726/13-а, а саме: ухвала Донецького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 18 жовтня 2013 року, ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі від 1 листопада 2013 року, ухвала про зупинення провадження у справі від 19 листопада 2013 року, ухвала про поновлення від 16 грудня 2013 року, ухвала про зупинення провадження у справі від 16 грудня 2013 року, ухвала про поновлення від 15 січня 2014 року, ухвала про зупинення провадження у справі від 15 січня 2014 року, ухвала про поновлення від 22 січня 2014 року, ухвала від 31 січня 2014 року, постанова від 31 січня 2014 року, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2014 року.
Частиною 1 статті 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. Частина 2 даної статті визначає, що у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Оскільки зібраних документів по повністю втраченому судовому провадженню в адміністративній справі № 805/14726/13-а, зокрема, первинних документів позивача, на підставі яких були встановлені порушення відповідачем та які були підставою як письмові докази для ухвалення судових рішень в даній справі, недостатньо для повного відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку щодо відновлення втраченого судового провадження в частині.
Суд вважає установленим наступний зміст постанови Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2014 року в адміністративній справі № 805/14726/13-а: адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Волот" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання дій щодо проведення зустрічної звірки та складання за її результатами довідки, коригування показників податкової звітності, вилучення з електронної бази даних сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з ПДВ протиправними, зобов'язання відновити показники податкової звітності та відобразити в електронній базі даних суми податкового кредиту та податкових зобов'язань з ПДВ - задовольнити у повному обсязі та визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо проведення від 19 квітня 2013 року зустрічної звірки ТОВ "Волот" та складання за її результатами довідки від 19 квітня 2013 року № 1753/15-4/35420955, визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо коригування показників податкової звітності ТОВ "Волот" за квітень, травень, червень, вересень 2010 року, січень, лютий, березень 2011року на підставі довідки зустрічної звірки від 19 квітня 2013 року № 1753/15-4/35420955 у вигляді вилучення з електронної бази даних "Автоматизована база співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" сум податкового кредиту та сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені у податкових деклараціях ТОВ "Волот" за квітень, травень, червень, вересень 2010 року, січень, лютий, березень 2011року та зобов'язано Державну податкову інспекцію у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області відновити в електронній базі даних "Автоматизована база співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" показники сум податкових зобов'язань та сум податкового кредиту ТОВ "Волот" з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, вересень 2010 року, січень, лютий, березень 2011року, визначені у податкових деклараціях за зазначені періоди. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2014 року залишена без змін постанова Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2014 року.
Таким чином, суд дійшов висновку щодо відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/14726/13-а в частині ухвали Донецького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 18 жовтня 2013 року, ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 1 листопада 2013 року, ухвали про зупинення провадження у справі від 19 листопада 2013 року, ухвали про поновлення від 16 грудня 2013 року, ухвали про зупинення провадження у справі від 16 грудня 2013 року, ухвали про поновлення від 15 січня 2014 року, ухвали про зупинення провадження у справі від 15 січня 2014 року, ухвали про поновлення від 22 січня 2014 року, ухвали від 31 січня 2014 року, постанови від 31 січня 2014 року, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2014 року, якою залишена без змін постанова Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2014 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 805/14726/13-а в частині ухвали Донецького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 18 жовтня 2013 року, ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 1 листопада 2013 року, ухвали про зупинення провадження у справі від 19 листопада 2013 року, ухвали про поновлення від 16 грудня 2013 року, ухвали про зупинення провадження у справі від 16 грудня 2013 року, ухвали про поновлення від 15 січня 2014 року, ухвали про зупинення провадження у справі від 15 січня 2014 року, ухвали про поновлення від 22 січня 2014 року, ухвали від 31 січня 2014 року, постанови від 31 січня 2014 року, якою Товариству з обмеженою відповідальністю "Волот" задоволено повністю позов до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області та визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо проведення від 19 квітня 2013 року зустрічної звірки ТОВ "Волот" та складання за її результатами довідки від 19 квітня 2013 року № 1753/15-4/35420955 та визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо коригування показників податкової звітності ТОВ "Волот" за квітень, травень, червень, вересень 2010 року, січень, лютий, березень 2011року на підставі довідки зустрічної звірки від 19 квітня 2013 року № 1753/15-4/35420955 у вигляді вилучення з електронної бази даних "Автоматизована база співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" сум податкового кредиту та сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені у податкових деклараціях ТОВ "Волот" за квітень, травень, червень, вересень 2010 року, січень, лютий, березень 2011року та зобов'язано Державну податкову інспекцію у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області відновити в електронній базі даних "Автоматизована база співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" показники сум податкових зобов'язань та сум податкового кредиту ТОВ "Волот" з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, вересень 2010 року, січень, лютий, березень 2011року, визначені у податкових деклараціях за зазначені періоди, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2014 року, якою залишена без змін постанова Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2014 року.
2. Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті 25 січня 2016 року оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Смагар С.В.