19.01.16р. Справа № 904/9680/15
За позовом Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "ЗАПОРІЖСТАЛЬ"
до Державного підприємства "Придніпровська залізниця"
про стягнення 21 317,74 грн. штрафу за прострочення доставки вантажів
Суддя Юзіков С.Г.
Представники:
Позивача - не з'явився (про час і місце засідання суду сповіщений належно)
Відповідача - ОСОБА_1, дов. № 964 від 30.12.15р.
Позивач просив стягнути з Відповідача 23 694,74 грн. штрафу за прострочення доставки вантажів.
Під час розгляду справи Позивач зменшив позовні вимога та просить стягнути з Відповідача 21 317,74 грн. штрафу за прострочення доставки вантажів.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час здійснення перевезення вантажів на адресу Позивача за накладними № 45280401, 45764099, 46262283, 46296893, 46296877, 46296250, 46296968, 46296976, 46296984, 46296992, 46452587, 34324707, 34323808, 34595702, 34685081, 34716712 Відповідачем допущено прострочення термінів доставки вантажу, що передбачені статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, та що, відповідно, є порушенням статей 41, 116 Статуту залізниць України. За порушення терміну доставки вантажів позивач просить стягнути з Відповідача штраф у сумі 21 317,74 грн. (з урахуванням уточнень).
Від Відповідача надійшов відзив на позов, в якому він проти задоволення позовних вимог заперечує частково, а саме: просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог Позивача в частині стягнення штрафу в суми 20 509,04 грн., посилаючись на норми статті 116 Статуту залізниць України, які встановлюють, що штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув. Відповідач зазначає, що вантаж за накладними № 46296893, 46296877, 46296950, 46296968, 46296976, 46296984, 46296992, 34324707, 34595702 Позивачем не розкредитовано впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу, що є підставою для звільнення відповідача від сплати штрафу у цій частині на загальну суму 12 847,54 грн. згідно з частиною 2 статті 116 Статуту залізниць України.
Стаття 22 ГПК України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.
Статтею 77 ГПК України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.
Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
Оскільки явка у судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.
Справа, згідно зі ст. 75 ГПК України, розглядається за наявними у ній матеріалами.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника Відповідача, господарський суд
Державним підприємством "Придніпровська залізниця" (далі - залізниця, Відповідач) здійснено перевезення вантажів, одержувачем яких є Публічне акціонерне товариство "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" (далі - одержувач, Позивач). Під час здійснення вказаних перевезень вантажів Відповідачем допущено прострочення термінів доставки, що підтверджується календарними штемпелями на залізничних накладних №45280401, 45764099, 46262283, 46296893, 46296877, 46296250, 46296968, 46296976, 46296984, 46296992, 46452587, 34324707, 34323808, 34595702, 34685081, 34716712, а саме: вантаж доставлено одержувачу з порушенням терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (далі - Правила обчислення термінів доставки вантажу).
Позивач, посилаючись на допущене Відповідачем прострочення термінів доставки вантажу, що передбачені статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, на підставі статті 116 Статуту залізниць України нарахував та просить суд стягнути з Відповідача штраф у загальному розмірі 21 317,74 грн. Відповідач з розміром штрафу не погоджується.
Наведені обставини стали причиною звернення Позивачем з позовом та є предметом спору у даній справі.
Відповідно до статті 307 ГК України, положення якої кореспондуються із положеннями статті 909 ЦК України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
Відповідно до ч. 2 ст. 908 ЦК України умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (ч. 3 ст. 909 ЦК України).
Відповідно до підпункту 8 п. 6 розділу 1 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
При цьому, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (стаття 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (стаття 5 Статуту).
Правилами перевезень вантажів, а саме пунктом 1.1. "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503, а також статтею 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).
Накладна згідно з вказаними Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.
Згідно зі статтею 22 Статуту за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.
Відповідно до статті 41 Статуту залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажів, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Згідно з пунктом 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажу (далі - Правила), термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Пунктом 1.1. наведених Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1. наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км.
Пунктом 2.1. вказаних Правил визначено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.
Разом з тим, згідно з пунктом 2.4. наведених Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.
Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (пункт 2.9. Правил).
Відповідно до пункту 2.10. Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Як було пояснено представниками сторін, за спірними перевезеннями вивантаження відбувалося засобами одержувача.
Відповідно до статті 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, в силу статті 525 Цивільного кодексу України, не допускається.
Відповідно до ч. 1 ст.610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
З матеріалів справи вбачається, що на адресу Позивача (одержувача вантажу) надійшли вагони з вантажем за залізничними накладними №45280401, 45764099, 46262283, 46296893, 46296877, 46296250, 46296968, 46296976, 46296984, 46296992, 46452587, 34324707, 34323808, 34595702, 34685081, 34716712 (далі разом - накладні).
Наведені накладні є двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення спірного вантажу, яка фактично була укладена між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.
Судом встановлено, що накладні містять, зокрема, дані про навантаж, відстань перевезення, дати відправлення, прибуття, видачі вантажу, тарифу тощо.
За вимогами Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування (пункт 8 Правил).
Як підтверджується календарними штемпелями на накладних №45280401, 45764099, 46262283, 46296893, 46296877, 46296250, 46296968, 46296976, 46296984, 46296992, 46452587, 34324707, 34323808, 34595702, 34685081, 34716712, вантаж доставлено одержувачу з порушенням встановленого терміну доставки, який визначений згідно зі статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу.
При цьому, приймаючи рішення у даній справі, судом враховано, що згідно з пунктом 2.1. Роз'яснень Вищого господарського суду України від 29.09.2008 № 04-5/225 "Про внесення змін та доповнень до роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 N 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею", вбачається, що відповідно до статті 925 Цивільного кодексу України, статті 315 Господарського кодексу України, статті 130 Статуту пред'явленню залізниці позову, який випливає з цього Статуту, може передувати пред'явлення до неї претензії. Таким чином, питання про попереднє пред'явлення претензії до звернення з позовом до залізниці з підстав, які передбачені Статутом залізниць, вирішується відправником чи одержувачем вантажу (багажу, вантажобагажу) на власний розсуд.
Також, Позивачем дотримано вимоги статті 136 Статуту залізниць України, якими встановлюється можливість подання позовів до залізниць у шестимісячний термін, який обчислюється відповідно до вимог статті 134 цього Статуту, зокрема, від дня видачі вантажу, багажу або вантажобагажу - для претензій з приводу прострочення доставки вантажу, багажу або вантажобагажу (пункт "д" абзацу 2 статті 134 Статуту залізниць України).
Дослідивши розрахунок штрафу, здійснений Позивачем, та доданий до позовної заяви, суд вважає за необхідне вказати про наступне:
Оскільки спір у даній справі безпосередньо пов'язаний з питаннями стосовно обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів, суд приймає до уваги роз'яснення, надані судам в Інформаційному листі Вищого господарського суду України від 04.04.2012 № 01-06/420/2012 "Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів", в якому зазначено, що встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.
Щодо затримки вигонів на шліху прямування через технічні несправності:
- Вагон № 66183583, який слідував за накладною № 45280401 від 22.04.15р. Грекувата
- ОСОБА_2, затримано на шляху прямування по станції Кривий Ріг-Сортувальний у зв'язку з виявленням технічної несправності. Час затримки з 24.04.15р. до 06.05.15р., що підтверджується Повідомленням на ремонт або технічне обслуговування вагона форми ВУ-23М від 24.04.15р., Повідомленням про приймання вантажних вагонів форми ВУ-36М від 06.05.15р.
Розрахунок терміну доставки:
Норма доставки: 2 доби (на відстань 257км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) = 3 доби + 13 діб на збільшення терміну доставки на час затримки у зв'язку з усуненням технічної несправності. Всього 16 діб. Факт: 17 діб. Прострочення 1 доба, відповідно до статті 116 Статуту залізниць України, штраф не сплачується. Штраф у розмірі 2485,80 грн. нараховано неправомірно і сплаті не підлягає.
- Вагон № 67846055, який слідував за накладною № 34323808 від 22.04.15р. Дочь -ОСОБА_2, затримано на шляху прямування по станції Дарниця у зв'язку з виявленням технічної несправності. Час затримки з 24.04.15р. до 05.05.15р., що підтверджується Повідомленням на ремонт або технічне обслуговування вагона форми ВУ-23М від 24.04.15р., Повідомленням про приймання вантажних вагонів форми ВУ-36М від 05.05.15р., довідкою "Інформація про вагонні операції".
Розрахунок терміну доставки:
Норма доставки: 5 діб (на відстань 935км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) = 6 діб +12 діб на збільшення терміну доставки на час затримки у зв'язку з усуненням технічної несправності. Всього 18 діб. Факт: 15 діб. Прострочення відсутнє. Штраф у розмірі 2914,50 грн. нараховано неправомірно і сплаті не підлягає.
- Вагон № 65294043, який слідував за накладною № 34685081 від 20.05.2015 Путівль -ОСОБА_2, затримано на шляху прямування по станції Конотоп у зв'язку з виявленням технічної несправності. Час затримки з 21.05.15р. до 23.05.15р., що підтверджується Повідомленням на ремонт або технічне обслуговування вагона форми ВУ-23М від 21.05.15р., Повідомленням про приймання вантажних вагонів форми ВУ-36М від 23.05.15р., довідкою "Інформація про вагонні операції".
Розрахунок терміну доставки:
Норма доставки: 5 діб (на відстань 984км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) = 6 діб + 2 доби на збільшення терміну доставки на час затримки у зв'язку з усуненням технічної несправності. Всього 8 діб. Факт: 8 діб. Прострочення відсутнє. Штраф у розмірі 2261,20 грн. нараховано неправомірно і сплаті не підлягає.
При цьому, здійснюючи перевірку розрахунку Позивача судом враховано, що згідно з пунктом 2.4. Правил обчислення термінів доставки вантажу, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.
Стосовно вимог Позивача про стягнення з відповідача штрафу за прострочення доставки вантажу за накладними № 46296893, 46296877, 46296950, 46296968, 46296976, 46296984, 46296992, 34324707, 34595702 суд зазначає наступне:
Як було зазначено вище, згідно з нормами статті 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
Таким чином, відповідальність настає за прострочення на відповідну кількість повних діб, за винятком випадків, коли вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу.
Матеріалами справи підтверджується, що вантаж за накладними № 46296893, 46296877, 46296950, 46296968, 46296976, 46296984, 46296992, 34324707, 34595702 Позивачем (одержувачем) не вивезено із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу. Вказане є підставою для звільнення Відповідача від сплати штрафу у цій частині на загальну суму 12 847,54 грн. згідно з частиною 2 статті 116 Статуту залізниць України.
Аналогічна позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України від 03.11.2015 по справі № 904/5746/14.
Отже, у задоволенні позовних вимог в частині стягнення штрафу в сумі 20 509,04 грн. слід відмовити.
Відповідно до ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідач не надав суду доказів відсутності боргу в розмірі 808,70 грн. (21 317,74 грн.-20 509,04 грн.).
З урахуванням викладеного, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню у розмірі 808,70 грн.
Згідно зі ст. 49 ГПК України господарські витрати у справі слід покласти на сторін, пропорційно розміру задоволених вимог.
Керуючись ст. 33, 34, 44, 49, 75, 82-84, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Державного підприємства "Придніпровська залізниця", (49602, м.Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, будинок 108; ідентифікаційний код 01073828) на користь Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" (69008, м. Запоріжжя, Південне Шосе, будинок 72; ідентифікаційний код 00191230) 808,70 грн. - штрафу за прострочення доставки вантажів, 46,21 грн. - витрат по сплаті судового збору.
У решті позову відмовити.
Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту.
Суддя С.Г. Юзіков
Повний текст рішення виготовлено ______________