Справа № 22-а-2765/11 Головуючий у І інстанції Зуй Т.С.
Провадження № Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_1
Категорія 63 25.03.2011
Іменем України
25 березня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого: судді Приходька К. П.,
суддів: Верланова С. М., Іванової І. В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Фастові Київської області на постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 24 листопада 2009 року в СП-^"' за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.-Фастові Київської області про визнання дій відповідача неправомірними щодо проведення перерахунку та виплати пенсії, -
встановила:
у жовтні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якохму посилалася на те, що вона є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, пов»язаного з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1, та одержує державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю у значно меншому розмірі, ніж передбачено ст. ст. 49, 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Разом з тим, відповідач виплачував їй щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" також значно в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тобто в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Оскільки, відповідач відмовив провести відповідний перерахунок зазначених пенсій та підвищення пенсії, то просила суд зобов»язати відповідача провести перерахунок з жовтня 2008 року по жовтень 2009 року державної пенсії, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, нарахувавши державну пенсію у розмірі шести мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за вік'""- Зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачці невиплачену щом/еячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з жовтня 2008 року по жовтень 2009 року.
Постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 24 листопада 2009 року позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано дії відповідача неправомірними. Зобов»язано УПФУ в м. Фастові Київської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з жовтня 2008 року по жовтень 2009 року згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», нарахувавши державну ПЄНСІЮ ПО інвалідності у розмірі шести мінімальних пенсій за віком, щомісячну додаткову пенсію задодаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.
Разом з тим, згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенс^'бо щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується заміс ж пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове депжавне пенсійне страхування» і відповідає встановленому прожитковому мінімуму.
Стаття 1 зазначеного Закону визначає терміни, згідно часини першої якої у цьому законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої Світової війни було менше 18 років.
По справі встановлено, що позивачка перебуває на обліку в УПФУ в м. Фастові Київської області. отримує пенсію за віком та має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону Укра і «Про соціальний захист дітей війни» має право на державну соціальну підтримку у вигляді підвищення пенсії на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.
Проте, така надбавка їй виплачувалась у значно меншому розмірі, оскільки підпунктом 2 пункту 41 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким текст статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" був викладений в новій редакції, були звужені гарантовані Конституцією України та Законом України "Про соціальний захист дітей війни" права позивача на державну соціальну підтримку дітей війни у вигляді підвищення пенсії на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно пункту 2 Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року визш такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення статгі“о7 розділу І, пунктів 2-4. 6-8. 10-18. підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункту 3 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" .
Згідно пункту 5 зазначеного Рішення положення Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Згідно до Ч 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визна неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
З урахуванням наведеного, приймаючи постанову про задоволення позову, суд обгрунтовано виходив з положень ст. ст. 49, 50, 53, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року з наступними змінами та доповненнями та ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та прийшов до правильного висновку про те, що позивачка відповідно до вказаних нормативно-правових актів має право на одержання державної пенсії по третій групі інвалідності не нижче шести мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду,
ухвалила:
апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Фастів Київської області залишити без задоволення, а постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 24 листопада 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
головуючий
судді