22 січня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/3722/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кисильової О.Й. ,
при секретарі: Дудар Е.І.,
за участю: позивача - ОСОБА_1
представників відповідачів - ОСОБА_2, ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ УМВС України в Херсонській області (далі- відповідач-1) від 06.11.2015 р. № 396 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ та зобов'язати Головне управління Національної поліції в Херсонській області (далі-відповідач-2) прийняти позивача на службу до ОСОБА_4 відділу поліції ГУ Національної поліції у Херсонській області у званні майора поліції.
22.01.2016 р. до суду надійшло клопотання Головного управління Національної поліції в Херсонській області про залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_4 міського відділу УМВС України в Херсонській області та ОСОБА_4 відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області.
У судовому засіданні представники відповідачів підтримали клопотання про ззалучення третіх осіб, обгрунтовуючи тим, що ОСОБА_1 проходив службу в Дніпрянському відділенні міліції ОСОБА_4 міського відділу УМВС, який мав статус окремої юридичної особи та вчиняв відповідні дії щодо звільнення позивача, а тому вище зазначені органи необхідно залучити до справи у якості третіх осіб.
Позивач у судовому засіданні заперечував проти задоволення даного клопотання.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.
Зважаючи на те, що рішення у справі може вплинути на права і обов'язки ОСОБА_4 міського відділу УМВС України в Херсонській області та ОСОБА_4 відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області, суд вважає за необхідне залучити їх до участі в справі в якості третіх осіб.
За змістом ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог частин 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
З метою об'єктивного вирішення справи по суті суд вважає за необхідне витребувати від ОСОБА_4 міського відділу УМВС України в Херсонській області та ОСОБА_4 відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області належним чином завірену копію заяви та/або рапорту ОСОБА_1 про прийняття або переведення на службу до нацполіції, а також оригінали журналів за 2015 рік для огляду в судовому засіданні, а саме: Журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, Журнал інструктажів ОСОБА_4 відділу поліції, Журнал обліку приймання та здачі зброї.
Відповідно до ч.1 ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Частиною 4 статті 65 КАС України встановлено, що свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі зазначивши його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Беручи до уваги обставини справи, суд вважає за необхідне допитати в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5, яка у період листопада 2015 року обіймала посаду начальника сектору роботи з персоналом та зобов'язати третіх осіб забезпечити явку свідка у судове засідання на 14:00 год. 09.02.2016 року.
Керуючись, ст. 11, 53, 65, 69, 74, 77 КАС України, суд, -
ухвалив:
Клопотання про залучення третіх осіб задовольнити.
Залучити до участі в справі в якості третіх осіб на стороні відповідачів ОСОБА_4 міський відділ УМВС України в Херсонській області (вул. Дніпровська, 24, м. Нова Каховка, Херсонська обл., 74900) та ОСОБА_4 відділ поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області (вул. Дніпровська, 24, м. Нова Каховка, Херсонська обл., 74900).
Зобов'язати ОСОБА_4 міський відділ УМВС України в Херсонській області та ОСОБА_4 відділ поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області надати суду за три дні до судового засідання належним чином завірену копію заяви та/або рапорту ОСОБА_1 про прийняття чи переведення на службу до нацполіції, а також надати суду оригінали журналів за 2015 рік для огляду в судовому засіданні, а саме: Журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, Журнал інструктажів ОСОБА_4 відділу поліції, Журнал обліку приймання та здачі зброї.
Забезпечити явку в судове засідання, яке відбудеться 09.02.2016 р. о 14:00 год., в якості свідка ОСОБА_5.
Призначити судове засідання на 09.02.2016 року о 14:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).
Надіслати третім особам копію ухвали та позовної заяви.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Кисильова О.Й.