ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
22.01.2016
Справа № 18/375
За скаргою Товариства військових мисливців та рибалок Збройних сил України
на дії Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління
юстиції у місті Києві
За позовом Заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України
до Товариства військових мисливців та рибалок Збройних сил України
про спонукання до виконання дій
За участю Громадської організації "Військово-мисливське товариство "Південь"
Суддя Ломака В.С.
Без виклику представників учасників судового процесу.
У 2001 році заступник Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України звернувся з позовом до Товариства військових мисливців та рибалок Збройних Сил України про зобов'язання відповідача в місячний термін разом з фахівцями Міністерства оборони України здійснити інвентаризацію майна за попередньою вартістю 19 004 000, 00 грн., а саме: виробничого мисливсько-риболовецького об'єднання, 16 мисливських та 2 риболовецьких господарств, 3 будинки мисливця-рибалки, 3 магазини, 2 стрілецькі стенди військово-мисливського товариства колишнього Київського військового округу; 14 мисливських господарств, будинок мисливця-рибалки, магазин, 5 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства колишнього Прикарпатського округу; 7 мисливських господарств, 7 будинків мисливця-рибалки, туристична база, 3 магазини, 3 стрілецькі стенди військово-мисливського товариства колишнього Одеського військового округу, вказаного в постанову Кабінету Міністрів України від 18.04.1995 року № 18 "Про визначення органів управління майном загальних громадських організацій колишнього Союзу РСР", оцінити його та оформити передачу Міністерству оборони України.
Рішенням господарського суду міста Києва від 05.12.2002 р., залишеним без змін постановою Верховного Суду України від 18.11.2003, задоволено позов заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України; зобов'язано Товариство військових мисливців та рибалок Збройних Сил України разом з фахівцями Міністерства оборони України здійснити інвентаризацію майна, а саме: виробничого мисливсько-риболовецького об'єднання, 16 мисливських та 2 риболовецьких господарств, 16 мисливських та 2 риболовецьких господарства, 3 будинки мисливця-рибалки, 3 магазини, 2 стрілецькі стенди військово-мисливського товариства Київського військового округу; 14 мисливських господарств, будинок мисливця-рибалки, магазин, 5 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Прикарпатського округу; 7 мисливських господарств, 7 будинків мисливця-рибалки, туристична база, 3 магазини, 3 стрілецькі стенди військово-мисливського товариства Одеського військового округу; зобов'язано Товариство військових мисливців та рибалок Збройних Сил України повернути з чужого незаконного володіння на користь Міністерства оборони України майно, а саме: виробниче мисливсько-риболовецьке об'єднання, 16 мисливських та 2 риболовецьких господарств, 3 будинки мисливця-рибалки, 3 магазини, 2 стрілецькі стенди військово-мисливського товариства Київського військового округу; 14 мисливських господарств, будинок мисливця-рибалки, магазин, 5 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Прикарпатського округу; 7 мисливських господарств, 7 будинків мисливця-рибалки, туристична база, 3 магазини, 3 стрілецькі стенди військово-мисливського товариства Одеського військового округу.
На виконання постанови Верховного Суду України від 18.11.2003 р. та рішення господарського суду міста Києва від 05.12.2002 р. видано відповідні накази.
20.01.2016 р. через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником Товариства військових мисливців та рибалок Збройних сил України подано скаргу на дії Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві.
Розглянувши подану Товариством військових мисливців та рибалок Збройних сил України скаргу на дії Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам розділу VIII Господарського процесуального кодексу України, а тому підлягає поверненню з посиланням на ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на наступне.
Згідно з п. 9.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 “Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України” скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".
У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Приписами ч. 1 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
В силу Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 р., розрахунковий документ - (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) видається відправникові з додержанням вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” і підтверджує факт надання послуги відділенням зв'язку.
Таким чином, належним доказом відправлення іншим учасникам судового процесу копії скарги та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.
З матеріалів скарги вбачається, що скаржником в якості доказу надіслання копії скарги і доданих до неї документів додано фіскальні чеки № 0998 від 15.01.2016 р., № 0999 від 15.01.2016 р. та описи вкладення у цінний лист від 15.01.2016 р., з яких вбачається, що копія скарги з доданими до неї документами скерована скаржником на адресу Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України та Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві.
При цьому, доказів направлення копії скарги з доданими до неї документами на адресу Заступника Генерального прокурора України, Міністерства оборони України та Громадської організації "Військово-мисливське товариство "Південь" скаржником суду не надано, що є порушенням норм Господарського процесуального кодексу України, та свідчить про ненаправлення на адресу інших учасників судового процесу копії скарги і доданих до неї документів.
Зазначені обставини є суттєвими, оскільки нормами ст. 22 Господарського процесуального кодексу України передбачено право учасників судового процесу давати усні та письмові пояснення господарському суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заперечувати проти клопотань і доводів інших учасників судового процесу, тоді як у даному випадку інші учасники судового процесу позбавляються можливості підготувати обґрунтовані заперечення на подану скаргу, з урахуванням усіх обставин, на які посилається скаржник та поданих ним доказів.
Враховуючи вищевикладене та керуючись п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва -
Скаргу Товариства військових мисливців та рибалок Збройних сил України на дії Відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у місті Києві у справі № 18/375 повернути без розгляду.
Звернути увагу скаржника, що після усунення недоліків, які стали підставою повернення скарги без розгляду, він може повторно звернутися до господарського суду міста Києва зі скаргою.
Суддя В.С. Ломака