Справа № 819/2446/15
21 грудня 2015 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді : Шульгача М.П.,
при секретарі: Музиці О. М.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "СТАНДАРТ" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "СТАНДАРТ" Грицака Ігоря Юліановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: Тернопільський кооперативний торгівельно-економічний коледж про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, суд,-
ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "СТАНДАРТ" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "СТАНДАРТ" Грицака Ігоря Юліановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: Тернопільський кооперативний торгівельно-економічний коледж про:
- визнання дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію у ПАТ "КБ" Стандарт" Грицака Ігоря Юліановича щодо тимчасового обмеження виплати позивачу гарантованих Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладом та щодо відмови у включенні ОСОБА_2 до повного переліку вкладників ПАТ "КБ "СТАНДАРТ" протиправними;
- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ"СТАНДАРТ" Грицака Ігоря Юліановича надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо, ОСОБА_2 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «КБ «Стандарт» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб»;
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача до загального реєстру вкладників на підставі повного переліку вкладників ПАТ "КБ "СТАНДАРТ", наданого Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "СТАНДАРТ" Грицаком І.Ю., із здійсненням відповідного відшкодування коштів в межах граничного розміру відшкодування коштів;
- скасувати наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ"СТАНДАРТ" Грицака Ігоря Юліановича № 11 від 09 вересня 2015 року та додаток «Перелік транзакцій та правочинів (договорів), визнаних нікчемними» до вказаного наказу, в частині визнання договору банківського рахунку фізичної особи № 1 від 05 лютого 2015 року, укладеного між ПАТ «КБ «Стандарт» та ОСОБА_2, та усіх транзакцій за вказаним договором, нікчемними, а також зупинення перерахування/виплати за вказаним договором».
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з мотивів викладених у позовній заяві.
Представник відповідача Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Стандарт" Грицак Ігор Юліанович повторно в судове засідання не з'явився, позовні вимоги не визнав з мотивів викладених у письмових заперечення, просив у задоволенні позову відмовити.
Представник відповідача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб повторно в судове засідання не з'явився, позовні вимоги не визнав з мотивів викладених у письмових заперечення, просив у задоволенні позову відмовити.
Представник третьої особи Тернопільського кооперативного торгівельно-економічного коледжу в судове засідання не з'явився проте подав письмові пояснення до суду в яких просив позов задовольнити.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти.
05.02.2015 року між ОСОБА_6 та ПАТ "Комерційний Банк "СТАНДАРТ" в особі начальника Відділення ПАТ "КБ "СТАНДАРТ" у м. Тернопіль ОСОБА_7 укладено Договір банківського рахунку фізичної особи № 1, за умовами якого Банк відкрив ОСОБА_2 поточний рахунок № НОМЕР_1 та зобов'язався здійснювати за дорученням ОСОБА_2 операції за Рахунком відповідно до умов цього Договору та вимог чинного законодавства.
05 лютого 2015 року на вказаний Рахунок надійшли кошти в сумі 96750,00 грн., згодом 09.02.2015р. надійшло ще 3200,00 грн.
На підставі постанови Правління Національного банку України від 19.02.2015 № 116 "Про віднесення публічного акціонерного товариства «Комерційного банку «Стандарт» до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - Фонд) прийнято рішення від 19.02.2015 № 38 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ КБ "СТАНДАРТ", згідно з яким з 20 лютого 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у публічному акціонерному товаристві «КБ «Стандарт». Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ КБ "СТАНДАРТ" призначено Грицака Ігоря Юліановича. Таким чином, на момент віднесення Банку до категорії неплатоспроможних та запровадження в Банку тимчасової адміністрації, на Рахунку позивача в Банку знаходилися грошові кошти в сумі 99950,00 грн..
Відповідно до постанови Правління НБУ від 18 червня 2015 р. № 385 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційного банку «Стандарт» виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 19 червня 2015 р. № 120, "Про початок процедури ліквідації ПАТ КБ "СТАНДАРТ" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ КБ "СТАНДАРТ" та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ КБ "СТАНДАРТ" Грицака Ігоря Юліановича строком на 1 рік з 19 червня 2015 р. до 18 червня 2016 р. включно.
Як зазначалося вище, рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Банку прийнято ще 18 червня 2015 року. Згідно офіційного повідомлення, розміщеного на інтернет-сторінках Банку та Фонду, для отримання гарантованої суми відшкодування вкладникам необхідно звернутись до ПАТ "УКРІНБАНК", як банку-агента Фонду.
Однак, звернувшись 22.07.2015 р. до відділення ПАТ "УКРІНБАНК" в м. Тернополі за отриманням гарантованої суми відшкодування за вкладом, позивачці було відмовлено у її виплаті в зв'язку із відсутністю її даних у списках для виплати коштів клієнтам, наданих Фондом.
Крім того, 10.06.2015 р. позивачка зверталася із запитом на ім'я уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ КБ "СТАНДАРТ" Грицака І.Ю. про повідомлення їй строків виплати гарантованих Фондом коштів або, у випадки відмови у виплаті коштів, повідомлення про причини не включення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду. На вказаний запит в липні 2015 р., тобто вже після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Банку, отримано відповідь за вих. № 05/06-982, від 05.06.2015 р., за якою "Задля виконання вимог ст. 38 Закону уповноваженою особою Фонду на тимчасову адміністрацію у ПАТ "КБ "СТАНДАРТ" було прийнято рішення про тимчасове обмеження на час здійснення тимчасової адміністрації банківських операцій щодо виплат коштів вкладникам по певних рахунках. До вказаного переліку увійшов її рахунок, який було відкрито позивачці відповідно до Договору.
Відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Зобов'язання з виплати відсотків за вкладами, нарахованих під час здійснення тимчасової адміністрації, задовольняються відповідно до черговості, встановленої пунктом 4 частини першої статті 52 цього Закону.
Відповідно до положень статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.
Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
З наведених норм спеціального закону вбачається, що для отримання відшкодування за вкладом фізичної особи, за рахунок Фонду мають бути наявні дві умови, а саме: особа має бути вкладником та повинна мати вклад. З метою належного захисту прав і законних інтересів вкладників банків, зокрема, з метою забезпечення гарантованого Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" відшкодування коштів за вкладами, Уповноважену особу Фонду наділено правом складати відповідний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
В даному випадку позивачка ОСОБА_2 уклала із ПАТ "Комерційний банк "СТАНДАРТ" договір банківського рахунку, а отже, відповідає передбаченим в Законі України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" ознакам вкладника ПАТ "Комерційний банк "СТАНДАРТ" і повинна отримувати відшкодування за вкладом фізичної особи, за рахунок Фонду.
Отже, суд вважає що дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "СТАНДАРТ" Грицака І.Ю. суперечать вище зазначеним нормам діючого законодавства, а саме щодо не надання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо, ОСОБА_2 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «КБ «Стандарт» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб», а тому в цій частині позов підлягає до задоволення.
Не підлягає задоволенню позовна вимога про зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача до загального реєстру вкладників ПАТ "Комерційний банк "СТАНДАРТ", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки відповідно до статті 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" обов'язок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо включення позивача до реєстру вкладників для здійснення виплат виникає виключно у разі наявності відомостей про нього у переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, складеному уповноваженою особою, а він ще до такого переліку не включений, відтак дана вимога є передчасною та спрямована на захист інтересів позивача в майбутньому, що нормами КАС України не передбачено.
Також не підлягають до задоволення позовні вимоги, щодо визнання дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію у ПАТ "КБ" Стандарт" Грицака Ігоря Юліановича щодо тимчасового обмеження виплати позивачу гарантованих Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладом та щодо відмови у включенні ОСОБА_2 до повного переліку вкладників ПАТ "КБ "СТАНДАРТ" протиправними та щодо скасування наказу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ"СТАНДАРТ" Грицака Ігоря Юліановича № 11 від 09 вересня 2015 року та додаток «Перелік транзакцій та правочинів (договорів), визнаних нікчемними» до вказаного наказу, в частині визнання договору банківського рахунку фізичної особи № 1 від 05 лютого 2015 року, укладеного між ПАТ «КБ «Стандарт» та ОСОБА_2, та усіх транзакцій за вказаним договором, нікчемними, а також зупинення перерахування/виплати за вказаним договором» поскільки такі рішення уповноваженої особи відносяться до внутрішньої діяльності банку і не впливають на задоволення позову про зобов'язання уповноваженої особи надати додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ОСОБА_2
Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ"СТАНДАРТ" Грицака Ігоря Юліановича надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо вкладника банку ПАТ КБ «Стандарт» ОСОБА_2, що має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Шульгач М.П.
копія вірна
Суддя Шульгач М.П.