Справа № 682/586/14-а
Провадження № 6-а/682/14/2014
18.03.2014 року
Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Маршал І.М.,
секретаря Мелашенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Славута подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа №2а-146/2011 від 20.08.2012 року, -
встановив:
Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням, в якому просив змінити спосіб та порядок виконання виконавчого листа №2а-146/2011 від 20.08.2012 року, виданий Славутським міськрайонним судом про: Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута нарахувати і виплатити ОСОБА_2 недоплачене підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з 20 червня 2010 року по 20 грудня 2011 року включно, з урахуванням проведених виплат за вказаний період, на стягнення з управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута , код ЄДРПОУ 14149763, заборгованості у розмірі 975, 74 грн. на користь ОСОБА_2.
В судове засідання державний виконавець, боржник та стягувач не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи були повідомлені в установленому законом порядку.
Суд, дослідивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.
17.01.2011 року постановою Славутського міськрайонного суду було задоволено частково позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як особі, якій встановлено статус “дитина війни” та постановлено визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області у вигляді невиплати ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 20.06.2010 р. по 30.11.2010 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута Хмельницької області провести перерахунок призначених виплат згідно з ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком і виплати ОСОБА_2 щомісячне підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 20.06.2010 р. по день постановлення рішення судом з врахуванням уже проведених виплат.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26.06.2012 року постанову Славутського міськрайонного суду від 17.01. 2011 року було залишено без змін.
Управлінням Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута було нараховано але не виплачено 975, 74 грн. підвищення до пенсії як дитині війни що підтверджується листом управління від 06.12.2013 року №14839/07.
Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Отже, положеннями вищевказаної норми встановлено певний перелік обставин, що можуть бути підставою для зміни способу і порядку виконання рішення суду.
Підставою для застосування правил ст.263 КАС України є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.
Приписами ст. 263 КАС України передбачено зміну способу чи встановлення способу виконання саме резолютивної частини рішення, яка містить висновки по суті позовних вимог. Таким чином, для встановлення способу чи порядку виконання судового рішення обставиною, що перешкоджає його виконанню, є не визначення способу та порядку його виконання, тому суд не може змінювати змісту резолютивної частини судового рішення.
В поданій до суду заяві-поданні державний виконавець просить змінити спосіб та порядок виконання виконавчого листа №2а-146/2011 від 20.08.2012 року, виданого Славутським міськрайонним судом а саме : стягнути з управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута , код ЄДРПОУ 14149763, заборгованість у розмірі 975, 74 грн. на користь ОСОБА_2.
Однак державним виконавцем не надано жодних доказів щодо наявності обставин які ускладнюють виконання рішення суду, рівно як і доказів того, що в разі зміни способу виконання, рішення буде виконане. На думку суду, викладені заявником вимоги стосуються в цілому вчинення відповідних дій, які у випадку їх задоволення, можуть істотно змінити зміст виконавчого листа, який в такому випадку не відповідатиме резолютивній частині судового рішення, що у відповідності з діючим законодавством є недопустимим До того ж суд не уповноважений прийняти рішення про зміну витратної частини Державного бюджету України на відповідний рік, в тому числі в порядку, встановленому статтею 263 КАС України.
З огляду на викладені правові норми та зазначені обставини справи суд дійшов висновку, що задоволення подання про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа фактично змінить зміст резолютивної частини відповідного судового рішення, в зв'язку з чим, відсутні підстави для задоволення вказаної заяви.
Окрім цього, відповідно до статей 21, 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, суд повинен визнати такі дії протиправними і зобов'язати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.
Керуючись ст.ст.263,186 КАС України, суд, -
ухвалив:
В задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа №2а-146/2011 від 20.08.2012 року відмовити.
Ухвалу може бути оскаржено до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя Маршал І. М.