Справа № 815/6233/15
19 січня 2016 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретар судового засідання Соколова М.С.,
за участі:
позивача - ОСОБА_1
представника позивача - ОСОБА_2, (за довіреністю),
представника третьої особи - ОСОБА_3,(за довіреністю),
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1, та представника позивача ОСОБА_2, про зміну позовних вимог по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Голоцван Ірини Вікторівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_5, фермерське господарство «Сімург», Головне територіальне управління юстиції в Одеській області в особі ОСОБА_6, про визнання протиправними дій, визнання нечинним та скасування рішення, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, суд -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду розглядається справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Голоцван Ірини Вікторівни, Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, треті особи, що не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, фермерське господарство "Сімург", ОСОБА_5, Головне територіальне управління юстиції в Одеській області в особі ОСОБА_6, про визнання протиправними дій, визнання нечинним та скасування рішення, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
11.01.2016 року позивач та представник позивача ОСОБА_2 надали заяву про зміну позовних вимог, в якій просили суд:
- визнати дії тимчасово виконуючої обов'язки начальника відділу - державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Овідіопольського районного управління юстиції Голоцван Ірини Вікторівни щодо зміни відомостей про керівника фермерського господарства «Сімург» із ОСОБА_1 на ОСОБА_5 як таких, що не пов'язані із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, протиправними;
- зобов'язати державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Овідіопольського районного управління юстиції поновити в ЄДРПОУ запис про голову фермерського господарства «Сімург» ОСОБА_1 на підставі Статуту фермерського господарства «Сімург».
В судовому засіданні представник третьої особи фермерського господарства "Сімург" заперечувала проти прийняття до провадження заяви про зміну позовних вимог.
Відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_5 до суду не з'явились; судом належним чином повідомлялись про час, місце та дату судового засідання.
Розглянувши заяву ОСОБА_1, та представника позивача ОСОБА_2 про зміну позовних вимог, суд зазначає наступне.
У відповідності до ч. 1 ст. 137 КАС позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.
У відповідності до приписів ст. 137 КАС України заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв.
Згідно п.3 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Пунктом 4 ч.1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
При цьому, в порушення приписів ст. 106 КАС України, позивачем в якості відповідача зазначено тимчасово виконуючу обов'язки начальника відділу - державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Овідіопольського районного управління юстиції Голоцван Ірини Вікторівни, а пункт другий позовних вимог викладений до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань Овідіопольського районного управління юстиції. Крім того, в позовних вимогах не зазначено ідентифікуючі дані посадової особи (ПІБ).
Згідно ст. 137 КАС України у разі невідповідності заяви про зміну позовних вимог вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.
Таким чином, оскільки заява про зміну позовних вимог не відповідає вимогам, які встановлені КАС України для позовних заяв, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 та представника позивача ОСОБА_2, про зміну позовних вимог від 11 січня 2016 року (вхід № 419/16) підлягає поверненню.
Окрім того, суд зазначає, що стаття 137 КАС України передбачає право позивача до початку судового розгляду справи по суті змінити підставу або предмет позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 135 КАС України судовий розгляд справи по суті починається доповіддю головуючого в судовому засіданні про зміст позовних вимог, про визнання сторонами певних обставин під час підготовчого провадження, після чого він з'ясовує: чи підтримує позивач адміністративний позов, чи визнає його відповідач та чи не бажають сторони примиритися.
З журналу судового засідання вбачається, що 28.12.2015 року суд перейшов до розгляду справи № 815/6233/15 по суті та заслухав пояснення сторін (т. 2 а.с.236) .
Суд зазначає, що предмет позову - це певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача. Предмет позову кореспондується зі способами захисту права. Підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача. Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Так, позивачем надано до суду заяву про зміну позовних вимог. При цьому, заміна позовних вимог новими відбулась шляхом зміни предмету позову.
Відтак, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що вказана заява ОСОБА_1 та представника позивача ОСОБА_2 підлягає поверненню.
Керуючись ст. ст. 49, 51, 52, 106, 137, 160, 165 КАС України,-
Повернути заяву ОСОБА_1, та представника позивача ОСОБА_2, про зміну позовних вимог від 11 січня 2016 року (вхід № 419/16) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Овідіопольського районного управління юстиції Голоцван Ірини Вікторівни про визнання протиправними дій, визнання нечинним та скасування рішення, скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала окремо від постанови оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 22.01.2016 року.
Суддя О.А.Вовченко