"12" ñ³÷íÿ 2016 ð. ñïðàâà 804/15240/15
Äí³ïðîïåòðîâñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñóõîâàðîâ À.Â. (äîïîâ³äà÷)
ñóää³ Ãîëîâêî Î.Â. ßñåíîâà Ò.².
ïðè ñåêðåòàð³ Òðîÿíîâ³ À.Ñ.
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Äí³ïðîïåòðîâñüêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè
íà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.11.2015 ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó
Ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ìàð³óïîëüñüêèé ìåòàëóðã³éíèé êîìá³íàò ³ì.²ëë³÷à» äî Äåðæàâíî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ï³âäåííà òåðèòîð³àëüíà ³íñïåêö³ÿ äåðæàâíîãî ãåîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ çà âåäåííÿì ðîá³ò ïî ãåîëîã³÷íîìó âèâ÷åííþ òà âèêîðèñòàííþ íàäð», ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëó Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíîãî ãåîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ñòîñîâíî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè, ñêàñóâàííÿ ïðèïèñó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè, ñêàñóâàííÿ íàêàçó â ÷àñòèí³ çóïèíåííÿ 䳿 ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè, çîáîâ'ÿçàííÿ óòðèìàòèñü â³ä â÷èíåííÿ ä³é
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïóáë³÷íå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî «Ìàð³óïîëüñüêèé ìåòàëóðã³éíèé êîìá³íàò ³ì.²ëë³÷à» 26.10.2015 çâåðíóëîñü äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Äåðæàâíî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ï³âäåííà òåðèòîð³àëüíà ³íñïåêö³ÿ äåðæàâíîãî ãåîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ çà âåäåííÿì ðîá³ò ïî ãåîëîã³÷íîìó âèâ÷åííþ òà âèêîðèñòàííþ íàäð» ñòîñîâíî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè òà ñêëàäàííþ àêòó ¹15/3950-Ä â³ä 15.07.2015;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ïðèïèñ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëó Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíîãî ãåîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè ¹15 â³ä 16.07.2015;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè ùîäî íåðîçãëÿäó çàÿâè ¹457-15 ÃÎÊ â³ä 12.08.2015 ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹3950 â³ä 07.07.2006;
- çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíó ñëóæáó ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ¹457-15 ÃÎÊ â³ä 12.08.2015 ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹3950 â³ä 07.07.2006 òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè ¹271 â³ä 04.09.2015 â ÷àñòèí³ çóïèíåííÿ 䳿 ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹3950 â³ä 07.07.2006;
- çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíó ñëóæáó ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè, ϳâäåííèé ì³æðåã³îíàëüíèé â³ää³ë Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíîãî ãåîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ óòðèìàòèñü â³ä â÷èíåííÿ ä³é ùîäî çóïèíåííÿ òà àíóëþâàííÿ äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹3950 â³ä 07.07.2006.
ÏÀÒ «Ìàð³óïîëüñüêèé ìåòàëóðã³éíèé êîìá³íàò ³ì.²ëë³÷à» çàçíà÷ຠùî º êîðèñòóâà÷åì íàäð íà ï³äñòàâ³ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹3950 â³ä 07.07.2006.
Çà ðåçóëüòàòàìè ïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè âíåñåíèé ïðèïèñ ¹15 â³ä 16.07.2015, ÿêèì íàäàíèé ñòðîê äî 16.08.2015 óñóíóòè òàê³ ïîðóøåííÿ: 1) íå âíåñåí³ çì³íè äî ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹3950 â³ä 07.07.2006 òà óãîäè ïðî óìîâè êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè â çâ'ÿçêó ç íåïðîâåäåííÿì ç 01.01.2015 çã³äíî ïóíêòó 5 îñîáëèâèõ óìîâ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹3950 â³ä 07.07.2006 îáîâ'ÿçêîâîãî ìîí³òîðèíãó òà íàóêîâîãî ñóïðîâîäæåííÿ âèêîíàííÿ îñîáëèâèõ óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ äîçâîëîì òà óãîäîþ ïðî óìîâè êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 3 ïóíêòó 26 Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹615 â³ä 30.05.2011, ÷èì ïîðóøåíî ïóíêò 17 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè; 2) íå íàäàíà äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñòàí âèêîíàííÿ ïðîãðàìè ðîá³ò, ùî º ïîðóøåííÿì ïóíêòó 7.1 óãîäè ¹3950 â³ä 07.07.2006 ïðî óìîâè êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ç ìåòîþ âèäîáóâàííÿ çàë³çíèõ ðóä.
Îäíàê äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹615 â³ä 30.05.2011 âíåñåí³ çì³íè, ÿêèìè ñêàñîâàí³ ïîëîæåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó òà íàóêîâîãî ñóïðîâîäæåííÿ âèêîíàííÿ îñîáëèâèõ óìîâ êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè.
Íà àäðåñó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè 12.08.2015 íàïðàâëåíà çàÿâà ¹457-15 ÃÎÊ ç íåîáõ³äíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â äëÿ âíåñåííÿ çì³í äî ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè. ³äïîâ³äü íà çàÿâó íå îòðèìàíà, íå çâàæàþ÷è íà íåîäíîðàçîâ³ íàãàäóâàííÿ.
²íôîðìàö³ÿ ïðî ñòàí âèêîíàííÿ ïðîãðàìè ðîá³ò íàïðàâëåíà íà àäðåñó ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî â³ää³ëó Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíîãî ãåîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð 12.08.2015.
 ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷ ïðîñèâ çóïèíèòè ä³þ íàêàçó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè ¹271 â³ä 04.09.2015 â ÷àñòèí³ çóïèíåííÿ 䳿 ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹3950 â³ä 07.07.2006 òà çàáîðîíèòè Äåðæàâí³é ñëóæá³ ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè ïðèéìàòè áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ òà â÷èíÿòè áóäü-ÿê³ ä³¿, íàïðàâëåí³ íà çóïèíåííÿ ÷è àíóëþâàííÿ 䳿 ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹3950 â³ä 07.07.2006.
Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.11.2015 êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî òà çóïèíåíî ä³þ íàêàçó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè ¹271 â³ä 04.09.2015 â ÷àñòèí³ çóïèíåííÿ 䳿 ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹3950 â³ä 07.07.2006.
 àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Äåðæàâíà ñëóæáà ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè ïðîñèòü äàíó óõâàëó ñêàñóâàòè. Ïîñèëàºòüñÿ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó.
Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî:
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 117 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ìîæå ïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî âæèòòÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ÿêùî ³ñíóº î÷åâèäíà íåáåçïåêà çàïîä³ÿííÿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, àáî çàõèñò öèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ñòàíå íåìîæëèâèì áåç âæèòòÿ òàêèõ çàõîä³â, àáî äëÿ ¿õ â³äíîâëåííÿ íåîáõ³äíî áóäå äîêëàñòè çíà÷íèõ çóñèëü òà âèòðàò, à òàêîæ ÿêùî î÷åâèäíèìè º îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè îêðóæíîãî ñóäó ùî äî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³ ðîçóìíèì º çóïèíåííÿ íàêàçó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè ¹271 â³ä 04.09.2015 â ÷àñòèí³ çóïèíåííÿ 䳿 ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè ¹3950 â³ä 07.07.2006 îñê³ëüêè ñïåö³àëüíèé äîçâ³ë íàäàíèé äî 07.07.2019; äîáóâàííÿ çàë³çíèõ ðóä º îäíèì ç îñíîâíèõ íàïðÿìê³â ä³ÿëüíîñò³ ÏÀÒ «Ìàð³óïîëüñüêèé ìåòàëóðã³éíèé êîìá³íàò ³ì.²ëë³÷à» òà âèêîðèñòîâóºòüñÿ â ïðîìèñëîâîìó ëàíöþãó ìåòàëóðã³éíîãî âèðîáíèöòâà.
Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 199, ñòàòòÿìè 200, 204-206 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ÓÕÂÀËÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.11.2015 ïðî çàáåçïå÷åííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó - áåç çì³í.
Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ãîëîâóþ÷èé: À.Â. Ñóõîâàðîâ
Ñóääÿ: Î.Â. Ãîëîâêî
Ñóääÿ: Ò.². ßñåíîâà