про залишення позовної заяви без руху
15 січня 2016 року № 810/137/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 25.12.2015 про визнання ОСОБА_2 переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі
В силу положень частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Частиною другою статті 87 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Суд звертає увагу, що 01.09.2015 року набули чинності зміни до Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 "Про судовий збір".
Згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною другою статті 9 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Так, відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2016 року становить 1 378, 00 грн.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання ОСОБА_2 переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».
Отже, за вимогу немайнового характеру про визнання протиправним та скасування рішення, позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 551,20 грн. (0,4 % від 1378, 00 грн.).
Крім того, разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову.
Проте, суд зауважує, що позивачем до вказаної заяви не додано квитанцію про сплату судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову.
Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову ставка судового збору становить 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.
Отже, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову позивачеві необхідно сплатити судовий збір у розмірі 413,40 грн. (0,3 % від 1378, 00 грн.).
Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Крім того, відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обгрунтовуюються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
У позовній заяві позивач вказує на те, що 25.12.2015 Конкурсною комісією Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру прийнято рішення про визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2 Водночас, оскільки позивач не погоджується з цим рішенням, він просить суд визнати протиправним та скасувати його.
Проте, позивачем до позовної заяви не додана копія цього рішення, або у разі неможливості надати копію рішення позивачем у позові не наведено причин неможливості подання цього рішення.
В силу положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті у строк до 15 лютого 2016 року шляхом подання до суду:
1) доказів слати судового збору в розмірі 551, 20 грн. за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру;
2) доказів сплати судового збору в розмірі 413, 40 грн. за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову;
3) копію рішення від 25.12.2015, яке оскаржує позивач, або письмових пояснень із наведенням неможливості подання цього рішення.
Відносно заявленої позивачем заяви про забезпечення позову, суд вважає за необхідне зазначити, що головною ознакою при прийнятті та розгляді заяви про вжиття заходів забезпечення позову є факт знаходження справи у провадженні суду. Враховуючи зазначене, суд зауважує, що заява про вжиття заходів забезпечення позову буде розглянута після вирішення питання відкриття провадження у справі.
Питання про відкриття провадження у справі буде вирішено у строк, встановлений статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України, після спливу строку, встановленого судом на усунення недоліків.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява відповідно до вимог статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України буде повернута заявникові.
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 лютого 2016 року.
3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Панова Г. В.