04 січня 2016 року Справа № 808/9137/15 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою: ОСОБА_1
до відповідачів : 1. Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області,
2. Головного управління Національної поліції в Запорізькій області,
3. Міністерства внутрішніх справ України
про: скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді, -
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов
ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області та Міністерства внутрішніх справ України про скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді.
Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), виходячи з наступного:
По-перше, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду (ч.1 ст.3 КАС України).
Нормами ст.6 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Частиною 2 ст.50 КАС України передбачено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Пунктом 4 ст.106 КАС України передбачає : "Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання".
Позовну заяву підписано ОСОБА_1, але доказів на підтвердження повноваження особи, що підписала позов (копії паспорту, тощо) до позовної заяви не додано.
По-друге, пунктом 4 ч. 1 ст. 106 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Із поданої позовної заяви не зрозуміло які саме конкретні вимоги заявлено до відповідача-1 та відповідача -3.
По-третє, згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
До матеріалів поданого позову додано лише один примірник позовної заяви з додатками,для направлення відповідачу, тоді, як у позові визначено три відповідачі.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.
Згідно ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу суду до встановленої дати, з урахуванням вимог пункту 4 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів (затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12 грудня 2007 року № 1149) доказів щодо виправлення зазначених недоліків.
Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 18 лютого 2016 року (з урахуванням поштового перебігу).
Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду, або надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи, документи на підтвердження особи, що підписала позовну заяву, уточнити (визначити) конкретні вимоги до кожного із відповідачів, надати примірники позовної заяви з додатками для направлення відповідачам, у відповідності до їх заявленої кількості.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали направити позивачу позивача.
Ухвала набирає чинності у відповідності до ст. 254 КАС України.
Ухвалу може бути оскаржено у відповідності до ст. 186 КАС України.
Суддя О.М. Нечипуренко