печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1727/14-к
26 лютого 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Служби безпеки України та дії Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про кримінальні правопорушення, -
21.01.2014 р. ОСОБА_3 в порядку ст.303 КПК України звернулася до суду з вказаною скаргою, в якій просить визнати бездіяльність Служби безпеки України, що полягає у ненаданні відповіді на отримані 27.12.2013 р. від неї заяви про злочини та визнати протиправними дії Генеральної прокуратури України, яка надала необґрунтовану відповідь на отримані 27.12.2013 р. заяви про злочини. В обґрунтування поданої скарги зазначає, що такі дії Генеральної прокуратури України та бездіяльність Служби безпеки України суперечать вимогам КПК України. Також просить вжити відповідних заходів для притягнення винних до кримінальної відповідальності та вжити відповідних заходів з розгляду її заяв про злочини, в порядку передбаченому КПК України, з притягненням винних до кримінальної відповідності.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, посилаючись на викладені в скарзі обставини, просила задовольнити.
Головним слідчим управлінням Служби безпеки України щодо скарги ОСОБА_3 до суду подані письмові пояснення, в яких проти задоволення скарги заперечується, з посиланням на її безпідставність та необґрунтованість. Зазначено, що подані ОСОБА_3 заяви про злочини були прийняті та зареєстровані Головним слідчим управлінням Служби безпеки України. В зв'язку з тим, що злочини, про вчинення яких ОСОБА_3 повідомляла у своїх зверненнях, не відносяться до компетенції слідчих органів безпеки, визначеної ч. 2 ст. 216 КПК України, вказані звернення направлено до Генеральної прокуратури України. Просить розглядати скаргу ОСОБА_3 у відсутність представника Служби безпеки України.
Представник Генеральної прокуратури України, будучи належним чином повідомленим, в судове засідання не з'явився.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку особи, яка подала скаргу, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Як вбачається з повідомлення Головного слідчого управління Служби безпеки України від 07.02.2014 р. № 6/1414, подані ОСОБА_3 заяви про злочини були прийняті та зареєстровані в Головному слідчому управлінні Служби безпеки України та в зв'язку з тим, що злочини, про вчинення яких ОСОБА_3 повідомляла у своїх зверненнях, не відносяться до компетенції слідчих органів безпеки, листами від 09.01.2014 р. № 6/4-453-с2/2 та №6/190 направлено до Генеральної прокуратури України.
Частиною 2 ст. 216 КПК України визначено злочини, досудове розслідування яких здійснюють слідчі органи безпеки, а положеннями ст. 218 КПК України визначається місце проведення досудового розслідування.
Отже, направлення Головним слідчим управлінням Служби безпеки України заяв ОСОБА_3 про злочини для вирішення по суті до Генеральної прокуратури України з вищевказаних підстав відповідає наведеним нормам закону, а тому, підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 в частині щодо бездіяльності Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відсутні.
Згідно ч.1 ст. 216 КПК України слідчі органи внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 218 КПК України встановлено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Згідно п.п. 3.6, 3.8 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03 грудня 2012 року за № 125, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд, в тому числі до Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
Пунктом 2.6. Положення про порядок ведення Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року за № 69, встановлено, що облік кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, проводиться за територіальним принципом його вчинення.
Судовим розглядом встановлено, що 27.12.2013 р. Генеральною прокуратурою України отримано заяви ОСОБА_3 про злочини.
Згідно листа Генеральної прокуратури України від 11.01.2014 р. № 4/2/2-р-14, адресованого на ім'я ОСОБА_3 , в зв'язку тим, що подані нею звернення та звернення інших осіб щодо можливого вчинення кримінального правопорушення та з інших питань за територіальною підсудністю відноситься до компетенції прокуратури Київської області, вони скеровані до прокуратури Київської області для розгляду.
Отже, вказані вище дії Генеральної прокуратури України спрямовані на організацію розгляду в установленому законом порядку заяв ОСОБА_3 про злочини, і чинному кримінально-процесуальному законодавству не суперечать.
Виходячи з наведеного, скарга ОСОБА_3 в частині щодо визнання дій Генеральної прокуратури України протиправними - задоволенню не підлягає.
Не підлягають задоволенню також вимоги скарги ОСОБА_3 про вжиття слідчим суддею відповідних заходів для притягнення винних до кримінальної відповідальності та вжити відповідних заходів з розгляду її заяв про злочини, в порядку передбаченому КПК України, з притягненням винних до кримінальної відповідності, оскільки, положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України таких повноважень слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не встановлено.
Основним завданням суду при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов'язаний поновити або усунути для їх реалізації.
Судом при розгляді даної скарги не встановлено порушення Генеральною прокуратурою України та Службою безпеки України будь-яких прав ОСОБА_3 , і за таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Служби безпеки України та дії Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв про кримінальні правопорушення - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1