02 грудня 2015 року 14:00
Справа № 808/2783/15
м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи
за заявою Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк"
до комунального підприємства "Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації"
до Реєстраційної служби Мелітопольсьского міськрайонного управління юстиції Запорізької області
про визнання протиправними та скасування рішення і запису про державну реєстрацію права власності та зобов"язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що 12.04.2012 рішенням Виконавчого комітету Мелітопольської міськради № 57 було вирішено оформити право власності на нежитлову будівлю З-1 за адресою: м. Мелітополь Запорізької області, вул. Карла Маркса, 14/1, за територіальною громадою міста Мелітополя в особі Мелітопольської міськради, та доручено КП "ММБТІ" підготувати свідоцтво про право власності та передати його на підпис та засвідчення печаткою міському голові.
14.10.2014 Вищим адміністративним Судом України по справі № К/800/39018/13 прийнята постанова, якою позов ПАТ "Промінвестбанк" до Виконкому Мелітопольської міськради Запорізької області задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Мелітопольської міськради №57 від 12.04.2012 "Про оформлення права власності на нежитлову будівлю, розташовану по вул. Карла Маркса, 14/1 у м. Мелітополі Запорізької області". Внаслідок прийняття зазначеного рішення ВАСУ єдиним власником вищезазначеної нежитлової будівлі залишився позивач, який був власником цієї будівлі на підставі рішення виконкому Мелітопольської міськради № 242 від 08.08.1997 року.
19.12.2014 ПАТ "Промінвестбанк" звернувся до відповідача 2 - Реєстраційної служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області із заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з метою реєстрації права власності на зазначену вище нежитлову будівлю, але 25.12.2014 відповідачем 2 було прийнято рішення про відмову позивачу в державній реєстрації прав та їх обтяжень на зазначену нежитлову будівлю з тих підстав, що згідно довідки відповідача 1 від 25.12.2014 № 4006, станом на 01.01.2013 право власності на комплекс будівель та споруд, розташований у м. Мелітополі, вул.К. Маркса, 14, зареєстровано за територіальною громадою міста Мелітополя Запорізької області в особі Мелітопольської міськради.
Згідно отриманої позивачем 15.05.2015 інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об"єктів нерухомого майна щодо об"єкта нерухомого майна за № 375867779 позивачу стало відомо про те, ЩО НЕЖИТЛОВА БУДІВЛЯ за адресою: м. Мелітополь, вул. К. Маркса, 14/1 була зареєстрована 17.04.2012 за територіальною громадою міста Мелітополя в особі Мелітопольської міськради на підставі свідоцтва про право власності від 17.04.2012, виданого виконкомом Мелітопольської міськради.
Позивач вважає, що державна реєстрація нежитлової будівлі З-1 по вул. К. Маркса в м. Мелітополі за територіальною громадою міста Мелітополя в особі Мелітопольської міськради є протиправною та перешкоджає в реалізації права позивача зареєструвати своє право власності на зазначену будівлю на підставі наявних правовстановлюючих документів, у зв"язку з чим позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд визнати протиправним та скасувати рішення та запис за № 1120п в книзі 10п-93 від 17.04.2012 КП "Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації" про державну реєстрацію права власності за територіальною громадою міста Мелітополя в особі Мелітопольської міської ради на нежитлову будівлю за аресою: м. Мелітополь Запорізької області, вул. К. Маркса, 14/1, та зобов"язати Мелітопольське міськрайонне управління юстиції Запорізької області в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Мелітопольського МУЮ Запорізької області перенести з реєстру прав власності на нерухоме майно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстраційний запис від 17.04.2012 за № 1120п, зроблений в книзі 10п-93 про державну реєстрацію права власності територіальної громади міста Мелітополя в особі Мелітопольської міської ради на нежитлову будівлю за адресою: м. Мелітополь Запорізької області, вул. Карла Маркса, буд. 14/1, та внести запис в Державний реєстр прав про скасування державної реєстрації права власності територіальної громади міста Мелітополя в особі Мелітопольської міської ради на зазначену нежитлову будівлю.
У судове засідання сторони не з"явилися, у своїх письмових заявах просять суд розглянути дану справу без їх участі, позивач на своєму позові наполягає, відповідачі - заперечують.
Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглянути справу в порядку письмового провадження.
Згідно з ч.1 ст.41 КАС України, у зв'язку із неявкою сторін, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, перевіривши їх доказами, вважає позов позивача таким, що підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.
Як встановлено судом з матеріалів справи, згідно з рішенням № 242 Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 08.08.1997 року, власником будівель та гаражу по вул. Карла Маркса, 14 в м. Мелітополі Запорізької області є відділення Промінвестбанку України, що підтверджується свідоцтвом про право власності на цю будівлю, виданим Мелітопольським бюро технічної інвентаризації 08.08.1997 року.
Згідно з рішенням № 57 Виконкому Мелітопольської міськради Запорізької області від 12.04.2012 року, вирішено оформити право власності на нежитлову будівлю З-1, розташовану по вул. Карла Маркса, 14/1 у м. Мелітополі, за територіальною громадою міста Мелітополя в особі Мелітопольської міської ради.
14.10.2014 Вищим адміністративним Судом України по справі № К/800/39018/13 прийнята постанова, якою позов ПАТ "Промінвестбанк" до Виконкому Мелітопольської міськради Запорізької області задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Мелітопольської міськради №57 від 12.04.2012 "Про оформлення права власності на нежитлову будівлю, розташовану по вул. Карла Маркса, 14/1 у м. Мелітополі Запорізької області". Таким чином, внаслідок прийняття зазначеного рішення ВАСУ єдиним власником вищезазначеної нежитлової будівлі залишився позивач, який був власником цієї будівлі на підставі рішення виконкому Мелітопольської міськради № 242 від 08.08.1997 року.
Згідно інформаційної довідки від 15.05.2015 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об"єктів нерухомого майна щодо об"єкта нерухомого майна за № 375867779, НЕЖИТЛОВА БУДІВЛЯ за адресою: м. Мелітополь, вул. Карла Маркса, 14/1 зареєстрована 17.04.2012 за територіальною громадою міста Мелітополя в особі Мелітопольської міськради на підставі свідоцтва про право власності від 17.04.2012, виданого виконкомом Мелітопольської міськради.
Проаналізувавши обставини по справі та надані сторонами матеріали, суд приходить до висновку про необхідність визнання протиправним та скасування рішення і запису КП «Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 17.04.2012 року про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, з наступних підстав.
Реєстрація прав на нерухоме майно та їх обтяжень в Україні з 01.01.2013 проводиться Державною реєстраційною службою України та її територіальними органами відповідно до приписів Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 "Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно", наказу Міністерства юстиції України від 12.12.2011 №3502/5 "Про затвердження Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно".
Як визначено частиною другою статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування, на підставі рішення суду, рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Пунктом 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення . записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 №3502/5, передбачено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.
Пунктом 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141, визначено, що державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування, на підставі рішення суду, рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
У випадку скасування, на підставі рішення суду, державної реєстрації прав, проведеної до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації, записів про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 р., за відсутності державної реєстрації таких прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор переносить до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, та вносить запис про скасування державної реєстрації прав.
Таким чином, діючим законодавством чітко визначено порядок скасування запису про реєстрацію права власності у випадку скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності.
Як встановлено судом, 14.10.2014 Вищим адміністративним Судом України по справі № К/800/39018/13 прийнята постанова, якою скасовано рішення виконавчого комітету Мелітопольської міськради №57 від 12.04.2012 "Про оформлення права власності на нежитлову будівлю, розташовану по вул. Карла Маркса, 14/1 у м. Мелітополі Запорізької області", на підставі якого відповідачем-1 17.04.2012 прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за вищезазначеною адресою.
Отже, цей факт дає всі підстави для висновку про відсутність у територіальної громади міста Мелітополя в особі Мелітопольської міськради права власності на зазначене нерухоме майно та необхідність скасування рішення відповідача від 17.04.2012 та запис про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.
Стосовно іншої частини позовних вимог позивача про зобов"язання Мелітопольське міськрайонне управління юстиції Запорізької області в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Мелітопольського МУЮ Запорізької області перенести з реєстру прав власності на нерухоме майно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстраційний запис від 17.04.2012 за № 1120п, зроблений в книзі 10п-93 про державну реєстрацію права власності територіальної громади міста Мелітополя в особі Мелітопольської міської ради на нежитлову будівлю за адресою: м. Мелітополь Запорізької області, вул. Карла Маркса, буд. 14/1, та внести запис в Державний реєстр прав про скасування державної реєстрації права власності територіальної громади міста Мелітополя в особі Мелітопольської міської ради на зазначену нежитлову будівлю, суд вважає за можливе у цій частині позову позивачу відмовити, оскільки зазначені дії знаходяться у компетенції службових осіб Мелітопольського МУЮ, регламентовані законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141, і при скасуванні судом рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав не потребують додаткового судового врегулювання.
Керуючись ст.ст. 94, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" до комунального підприємства "Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації" до Реєстраційної служби Мелітопольсьского міськрайонного управління юстиції Запорізької області про визнання протиправними та скасування рішення і запису про державну реєстрацію права власності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення та запис за № 1120п в книзі 10п-93 від 17.04.2012 КП "Мелітопольське міжміське бюро технічної інвентаризації" про державну реєстрацію права власності за територіальною громадою міста Мелітополя в особі Мелітопольської міської ради на нежитлову будівлю за аресою: м. Мелітополь Запорізької області, вул. К. Маркса, 14/1.
В іншій частині позовних вимог позивачу - відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.О. Нестеренко