16 грудня 2015 року м. Київ К/9991/77051/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,
при секретарі: Корецькому І.О.,
розглянувши у судовому засіданні
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби України (ДФС) у м. Києві (правонаступник Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби)
на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.10.2012
та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2012
у справі № 2а-10045/12/2670 Окружного адміністративного суду м. Києва
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Кантерінвест»
до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.10.2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2012, позов задоволено: визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС від 12.07.2012 № 0006412208, № 0006422208, № 0006432208.
У касаційній скарзі ДПІ просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права.
Заперечуючи проти касаційної скарги, позивач просить залишити її без задоволення як безпідставну.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Фактичною підставою для збільшення у податковому обліку позивача грошових зобов'язань із податку на прибуток, податку на додану вартість, зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) згідно з податковими повідомленнями-рішеннями, з приводу правомірності яких виник спір, стали висновки контролюючого органу, викладені в акті позапланової виїзної перевірки від 21.06.2012 № 427/22-8/35851760. Згідно з висновками цього акту ТОВ «Кантерінвест» порушені норми пункту 3.1 ст.3, пункту 5.1, підпункту 5.3.9 пункту 5.3 ст.5, підпункту 11.2.1 пункту 11.2 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (Закон № 334/94-ВР), підпункту 3.1.1 пункту 3.1 ст. 3, підпунктів 7.4.1, 7.4.5 пункту 7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» (Закон № 168/97-ВР), ст. 134, підпункту 138.1.1 пункту 138.1, пункту 138.2 ст.138, підпункту 139.1.9 пункту 139.1 ст. 139, пункту 185.1 ст. 185, пунктів 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України (ПК), у результаті чого завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на 5431123,00 грн. у податковому обліку за 2010 рік, 2011 рік, І квартал 2012 року; занижено податкові зобов'язання із податку на прибуток на загальну суму 45649,00 грн. у податковому обліку за І квартал 2012 року; завищено податковий кредит на загальну суму 1082617,00 грн. та занижено у зв'язку з цим податкові зобовязання на цю ж суму у податковому обліку за січень, лютий, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий. березень, травень, червень, серпень, листопад 2011 року.
На підставі акту перевірки ДПІстосовно ТОВ «Кантерінвест» прийняті податкові повідомлення-рішення від 12.07.2012: № 0006412208 - про збільшення грошового зобов'язання із податку на додану вартість на 1082617,00 грн. за основним платежем та 113243,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); № 0006422208 - про збільшення грошового зобов'язання із податку на прибуток на 45649,00 грн. за основним платежем та 11412,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); № 0006432208 - про зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у податковому обліку за І квартал 2012 року на 1718529,00 грн.
У судовому процесі встановлено, що позапланова виїзна перевірка ТОВ ««Кантерінвест» була проведена на підставі постанови старшого слідчого з ОВС ГСУ ДПС України підполковника податкової міліції Осипчука С.В. від 15.05.2012, прийнятої у межах розслідування кримінальної справи № 69-0146.
Відповідно до підпункту 78.1.11 пункту 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України (ПК) (у редакції, чинній на час виникнення відносин, з приводу прав і обов'язків сторін у яких виник спір) документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано постанову суду (ухвалу суду) про призначення перевірки або постанову органу дізнання, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.
У разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність. (пункт 86.9 ст. 86 ПК в редакції до внесення змін Законом України від 20.11.2012 № 5503, який набрав чинності з 04.01.2013).
Враховуючи, що документальна позапланова виїзна перевірка позивача, за наслідками якої складено акт від 21.06.2012 № 427/22-8/35851760, висновки якого стали підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, була проведена на підставі постанови старшого від 15.05.2012, а доказів прийняття рішення суду у межах кримінальної справи, в провадженні якої призначена перевірка згідно з вказаною постановою, у судовому процесі не надано, апеляційний суди першої та апеляційної інстанцій зробили правильний висновок про неправомірність податкового повідомлення-рішення з огляду на його невідповідність нормам пункту 86.9 ст. 86 ПК.
Доводи ДПІ, наведені в касаційній скарзі, не спростовують правильність цих висновків судів попередніх інстанцій, а відтак відсутні підстави для скасування оскаржуваних судових рішень.
Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.10.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2012 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: підписЄ.А. Усенко
Судді: підписО.А. Веденяпін
підписМ.П. Зайцев