"22" грудня 2015 р. м. Київ К/800/46447/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Ситникова О.Ф.,
Суддів: Малиніна В.В.,
Швеця В.В.,
за участю секретаря: Пасічніченко А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, Кіровоградського міського голови про визнання протиправною бездіяльність щодо невиконання судового рішення про поновлення на посаді та виплату середнього заробітку за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2013 року, -
ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання постанови кіровського районного суду м. Кіровограда від 17.02.2010 року та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2010 року в частині поновлення на посаді секретаря Кіровоградської міської ради; виплатити середній заробіток з 17.02.2010 року по день фактичного поновлення на посаді.
Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 28 липня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2013 року скасовано постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 28 липня 2011 року та прийнято нову про відмову у задоволенні позову.
Підставою для скасування рішення суду першої інстанції став невірний захист порушених прав позивача, з посиланням на те, що ч.9 ст. 267 КАС України встановлений спеціальний порядок захисту прав позивача на стадії виконання судового рішення.
Не погоджуючись з рішеннями суду апеляційної інстанції, ОСОБА_2 звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2013 року та направити справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
26.05.2015 року Вищим адміністративним судом України на адресу Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області було направлено запит щодо підтвердження факту смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (серія паспорта НОМЕР_2, виданого Кіровським РВ УМВС України в Кіровоградській області 24 червня 1998 року, ідентифікаційний код НОМЕР_1), повідомлену представником відповідача ОСОБА_4 у судовому засіданні, що відбулося 26.05.2015 року.
10.06.2015 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області надана відповідь на наш запит від 26.05.2015 року, в якій зазначено, що перевіркою даних по Державному реєстру актів цивільного стану громадян та відомостей по архівам відділів державної реєстрації актів цивільного стану області виявлений актовий запис про державну реєстрацію смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, актовий запис № 1213 від 03.05.2014 р., складений Міським відділом по державній реєстрації смертей Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області.
Проте, не долучено до листа на запит копії свідоцтва про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
18.11.2015 року Вищим адміністративним судом України повторно направлено запит до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, яким зобов'язано останнього надати копію свідоцтва про смерть ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
03.12.2015 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області надіслана копія актового запису про смерть № 1213 від 03.05.2014 року, складена міським відділом по державній реєстрації смертей Кіровоградського міського управління юстиції, на ОСОБА_2, та повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть ААС № 176676-176677.
Згідно ч. 1 ст. 228 КАС України, суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 228 КАС України, суд касаційної інстанції визнає законні судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратили законну силу, і закриває провадження у справі, якщо після їх ухвалення виникли обставини, які є підставою для закриття провадження у справі, та ці судові рішення ще не виконані.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.
Отже, у зв'язку зі смертю позивача та оскільки данні правовідносини не допускають правонаступництва, колегія суддів вважає за необхідне закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, Кіровоградського міського голови про визнання протиправною бездіяльність щодо невиконання судового рішення про поновлення на посаді та виплату середнього заробітку.
Керуючись статтями 157, 221, 223, 228, 230-231 КАС України, суд -
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Кіровоградської міської ради, Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради, Кіровоградського міського голови про визнання протиправною бездіяльність щодо невиконання судового рішення про поновлення на посаді та виплату середнього заробітку, у зв'язку зі смертю позивача.
Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2013 року визнати такою, що втратила законну силу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді О.Ф. Ситников
В.В. Малинін
В.В. Швець