Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про заміну сторони виконавчого провадження
14 грудня 2015 р. №820/13667/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., суддів - Тітова О.М., Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 820/13667/13-а за позовом ОСОБА_2 до Державної виконавчої служби України відділу примусового виконання рішень, Міністерства юстиції України про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження ВП № 26226845 - боржника ОСОБА_3 виконавчу службу України відділ примусового виконання рішень по виконавчому листу Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2014 № 820/13667/13-а на - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
В обґрунтування заяви заявник зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 ліквідовано ОСОБА_3 виконавчу службу, поклавши завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) на Міністерство юстиції України.
Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
Відповідно до частини 2 статті 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі осіб, які викликались в судове засідання, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
З матеріалів справи встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2014 по справі № 820/13667/13-а адміністративний позов ОСОБА_2 до Державної виконавчої служби України Відділ примусового виконання рішень про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити дії - залишено без задоволення.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2014 залучено Міністерство юстиції України до участі у справі в якості другого відповідача.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2014:
- апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково;
- постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2014 по справі № 820/13667/13-а скасовано;
- ухвалено нову постанову, якою позов ОСОБА_2 задоволено частково;
- визнано незаконною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо не своєчасного виконання рішення Європейського суду з прав людини по стягненню коштів на користь позивача з держави та їх виплату, такою, що призвела до невиконання рішення Європейського суду з прав людини відповідно вимог вказаних в рішенні - протягом трьох місяців з дня набрання рішення чинності;
- зобов'язано Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби здійснити повне виконання рішення Європейського суду з прав людини, а саме перерахувати на банківський рахунок ОСОБА_2 різницю, яка виникла при конвертації 3000 євро в національну валюту, на підставі перерахування її не за курсом який існував на день здійснення платежу 21.11.2013, а за курсом граничного терміну добровільного виконання вказаного рішення Європейського суду з прав людини;
- зобов'язано Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України нарахувати пеню у розмірах визначених рішенням Європейського суду з прав людини, а саме нарахувати простий відсоток у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в період несплати з 07.09.2013 по день здійснення остаточного розрахунку, який складається з повної виплати 3000 євро, які конвертовані в національну валюту по курсу, який існував на 21.11.2013;
- в іншій частині в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.
Додатковою постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.05.2014 стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 понесені нею судові витрати зі сплати судового збору на загальну суму 70 грн. 95 коп. (сімдесят гривень дев'яносто п'ять копійок).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2014 по справі № 820/13667/13-а:
- заяву ОСОБА_2 про виправлення помилок у виконавчих листах по справі №820/13667/13-а - задоволено;
- виправлено помилку, допущену при оформленні виконавчого листа по справі №820/13667/13-а, виданому Харківським окружним адміністративним судом 04.06.2014 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Державної виконавчої служби України Відділу примусового виконання рішень про зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби здійснити повне виконання рішення Європейського суду з прав людини, а саме перерахувати на банківський рахунок ОСОБА_2 різницю, яка виникла при конвертації 3000 євро в національну валюту, на підставі перерахування її не за курсом який існував на день здійснення платежу 21.11.2013 р., а за курсом граничного терміну добровільного виконання вказаного рішення Європейського суду з прав людини, а саме: вказати код ЄДРПОУ відповідача 37471975 та ідентифікаційний код позивача НОМЕР_1;
- виправлено помилку, допущену при оформленні виконавчого листа по справі №820/13667/13-а, виданому Харківським окружним адміністративним судом 04.06.2014 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Державної виконавчої служби України Відділу примусового виконання рішень про зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України нарахувати пеню у розмірах визначених рішенням Європейського суду з прав людини, а саме нарахувати простий відсоток у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в період несплати з 07.09.2013 р. по день здійснення остаточного розрахунку, який складається з повної виплати 3000 євро, які конвертовані в національну валюту по курсу, який існував на 21.11.2013 р., а саме: вказати код ЄДРПОУ відповідача 37471975 та ідентифікаційний код позивача НОМЕР_1;
- виправлено помилку, допущену при оформленні виконавчого листа по справі №820/13667/13-а, виданому Харківським окружним адміністративним судом 04.06.2014 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Державної виконавчої служби України Відділу примусового виконання рішень про стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 понесені нею судові витрати зі сплати судового збору на загальну суму 70,95 грн., а саме: вказати ідентифікаційний код позивача НОМЕР_1.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.09.2014 касаційну скаргу Державної виконавчої служби України відхилено, а постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2014 залишено без змін.
На примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України знаходиться виконавчий лист №820/13667/13-а від 02.07.2014, виданий 28.07.2014 Харківським окружним адміністративним судом про зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби здійснити повне виконання рішення Європейського суду з прав людини, а саме перерахувати на банківський рахунок ОСОБА_2 різницю, яка виникла при конвертації 3000 євро в національну валюту, на підставі перерахування її не за курсом який існував на день здійснення платежу 21.11.2013, а за курсом граничного терміну добровільного виконання вказаного рішення Європейського суду з прав людини.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції", з метою оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції, раціонального використання бюджетних коштів та на виконання пункту 9 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України від 28 грудня 2014 р. N 76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, законодавчих актів України" щодо скорочення чисельності працівників державних органів на 20 відсотків Кабінет Міністрів України постановлено: ліквідувати ОСОБА_3 реєстраційну службу та ОСОБА_3 виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності. Установити, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 виконавча служба України (ідентифікаційний код юридичної особи 37471975) з 04.02.2015 року перебуває в стані припинення, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Отже, виходячи із положень постанови Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 №17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" суд приходить до висновку, що Міністерство юстиції України є правонаступником Державної виконавчої служби України, що також підтверджується Наказом Міністерства юстиції України від 30.01.2015 року № 152/К "Про затвердження структури та штатної чисельності працівників апарату Міністерства юстиції України".
Частиною 1 статті 264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно частини 5 статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження ВП № 46226845, а саме - боржника ОСОБА_3 виконавчу службу України відділ примусового виконання рішень на Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 186, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 820/13667/13-а за позовом ОСОБА_2 до Державної виконавчої служби України відділу примусового виконання рішень, Міністерства юстиції України про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити боржника як сторону виконавчого провадження ВП № 46226845 з виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 820/13667/13-а за позовом ОСОБА_2 до Державної виконавчої служби України відділу примусового виконання рішень, Міністерства юстиції України про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні, а саме: ОСОБА_3 виконавчу службу України відділ примусового виконання рішень на Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (ідентифікаційний код 00015622, адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13).
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала, що постановлена у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвалу направити сторонам.
Головуючий суддя Бадюков Ю.В.
Судді Спірідонов М.О.
ОСОБА_4