Справа № 815/6728/15
25 грудня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бжассо Н.В.,
при секретарі Музики І.О.,
за участю сторін:
позивача ОСОБА_1 (згідно паспорту),
третьої особи ГОЛР «Оберіг» ОСОБА_2 (згідно довіреності),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до головного державного інспектора Південно-Бугського територіального відділу Західно-Чорноморського державного басейнового Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства ОСОБА_3, Голови громадської організації любителів рибалок “Оберіг” ОСОБА_4, Косівської сільської ради ОСОБА_5, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Одеська обласна державна адміністрація, Південно-Бугський територіальний відділ Західно-Чорноморського державного басейнового Управління охорони використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства про встановлення відсутності компетенції в діях відповідачів по вселенню біоресурсів
До суду надійшов зазначений адміністративний позов.
До судового засідання представники відповідачів та представник третьої особи Одеської обласної адміністрації не з'явилися, причини неявки суду не повідомили. У суду відсутні відомості про отримання зазначеними особами судових повісток про день, час і місце розгляду справи.
Представник третьої особи, громадської організації любителів рибалок “Оберіг” просить суд зупинити провадження по справі для надання можливості повідомити належним чином усіх осіб про наступну дату судового засідання, та надати можливість останньому представити суду письмові пояснення.
Позивач заперечує проти задоволення зазначеного клопотання, вважає, що всі сторони належним чином сповіщені про сьогоднішню дату судового засідання.
Вислухавши думку позивача та представника третьої особи, суд, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно до ч.2 ст.69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Судом встановлено, що при відкритті провадження по справі, суд, зобов'язував відповідачів надати письмові докази, а саме: від Косівської сільської ради належним чином засвідчені копії рішень, які стали підставою для надання дозволу ГОРЛ «Оберіг» на вселення біоресурсів - 5000 кг карася в Косівське водосховище 21.04.2015 року; від Південно-Бугського територіального відділу Західно-Чорноморського державного басейнового Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства - всі наявні документи щодо факту вселення в Косівське водосховище біоресурсів - 5000 кг карася 21.04.2015 року.
При цьому до суду не повернулися судові повідомлення про вручення відповідачам ухвали суду про відкриття провадження по справі з зобов'язанням надати вищезазначені докази та судової повістки.
Відповідно до ст.14 КАС України ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України усіма підприємствами, установами та організаціями, їхніми посадовими та службовими особами.
Відповідно до положень п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну встановленого судом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання представника третьої особи про зупинення провадження по справі підлягає задоволення.
З метою отримання письмових доказів по справі та належного сповіщення сторін про день, час і місце судового розгляду суд вважає за необхідне зупинити провадження і визначає термін зупинення провадження по справі до 15 лютого 2015 року до 10 години 15 хвилин.
Керуючись ст. ст.11, 14, 69, 71, п.4 ч.2 ст.156, ст.160 КАС України, суд, -
Витребувати від Косівської сільської раду належним чином засвідчені копії рішень, які стали підставою для надання дозволу ГОРЛ «Оберіг» на вселення біоресурсів - 5000 кг карася в Косівське водосховище 21.04.2015 року.
Витребувати від Південно-Бугського територіального відділу Західно-Чорноморського державного басейнового Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства - всі наявні документи щодо факту вселення в Косівське водосховище біоресурсів - 5000 кг карася 21.04.2015 року.
Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до головного державного інспектора Південно-Бугського територіального відділу Західно-Чорноморського державного басейнового Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства ОСОБА_3, Голови громадської організації любителів рибалок “Оберіг” ОСОБА_4, Косівської сільської ради ОСОБА_5, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Одеська обласна державна адміністрація, Південно-Бугський територіальний відділ Західно-Чорноморського державного басейнового Управління охорони використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства про встановлення відсутності компетенції в діях відповідачів по вселенню біоресурсів до 15 лютого 2016 року до 10 години 15 хвилин.
Ухвала суду про зупинення провадження по справі може бути оскаржена, шляхом подання протягом п'яти днів з дня оголошення ухвали, апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В.Бжассо