16 ãðóäíÿ 2015 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 1570/4088/2012
Êàòåãîð³ÿ: 8.3.3 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áæàññî Í. Â.
Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:
Ãîëîâóþ÷îãî: ñóää³ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä.
ñóää³â: Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ªùåíêà Î.Â.
ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²çìà¿ëüñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äî ²çìà¿ëüñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïðî çá³ëüøåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
²çìà¿ëüñüêà îá'ºäíàíà Äåðæàâíà ïîäàòêîâà ³íñïåêö³ÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íäîõîä³â â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíó ïîñòàíîâó òà óõâàëèòè íîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â ïîâíîìó îáñÿç³.
Ïîñòàíîâîþ â³ä 27 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó, óõâàëåíîþ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàäîâîëüíèâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äî ²çìà¿ëüñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íäîõîä³â â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 21 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹0000282301 ïðî çá³ëüøåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â ñóì³ 179 751 ãðí. òà íàðàõóâàííÿ øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é â ñóì³ 37 782 ãðí.
Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò îá'ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âíàñë³äîê íåïîâíîãî ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè.
Ïðè öüîìó, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè ó 2008 ðîö³ â ðåºñòðàö³¿ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ïîçèâà÷à - Âèðîáíè÷îãî àðõ³òåêòóðíî-ïëàíóâàëüíîãî ãîñïðîçðàõóíêîâîãî áþðî óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè, ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, îñê³ëüêè íàäàíà â³äïîâ³äü íà ëèñò ïîçèâà÷à â³ä 13.11.2008ð. º ðîç'ÿñíåííÿì ä³þ÷îãî ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà, à íå â³äìîâîþ â ðåºñòðàö³¿ ïëàòíèêîì ÏÄÂ.
Óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàëî ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ, ç ïîñèëàííÿì íà äîòðèìàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåíó ïîñòàíîâó - áåç çì³í.
Óõâàëþþ÷è ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ó çâ'ÿçêó ç çàêðèòòÿì ï³äïðèºìñòâà, ²çìà¿ëüñüêîþ ÎÄϲ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïðîâåäåíà ïîçàïëàíîâà âè¿çíà ïåðåâ³ðêà Âèðîáíè÷îãî àðõ³òåêòóðíî - ïëàíóâàëüíîãî ãîñïðîçðàõóíêîâîãî áþðî óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè, ÿêå ï³äçâ³òíå òà ï³äêîíòðîëüíå óïðàâë³ííþ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ç ïèòàíü äîòðèìàííÿ âèìîã ïîäàòêîâîãî, âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà çà ïåð³îä ç 01.01.2009ð. ïî 30.06.2011ð., çà íàñë³äêàìè ÿêî¿ ñêëàäåíèé àêò ïåðåâ³ðêè ¹0002/2301/25832836 â³ä 03.01.2012ð., â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çàô³êñîâàíî ïîðóøåííÿ ï.4.1 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü», ï.187.1 ñò.187, ï.188.1 ñò.188 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ùî ïðèçâåëî äî çàíèæåííÿ ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ç ÏÄ íà ñóìó 179 751 ãðí.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî íà ï³äñòàâ³ àêòó ïåðåâ³ðêè ¹0002/2301/25832836 â³ä 03.01.2012ð., ²çìà¿ëüñüêîþ ÎÄϲ 21 ëþòîãî 2012 ðîêó ïðèéíÿòî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹0000282301 ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçèâà÷ó ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â ðîçì³ð³ 179 751 ãðí. çà îñíîâíèì ïëàòåæåì òà â ðîçì³ð³ 37 782 ãðí. çà øòðàôíèìè (ô³íàíñîâèìè) ñàíêö³ÿìè. Ïðè öüîìó, ëèñòîì â³ä 25.04.2012ð. ¹3051/9/2280 ²çìà¿ëüñüêà ÎÄϲ ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à ïðî ïîìèëêó ó âêàçàíîìó ïîäàòêîâîìó ïîâ³äîìëåíí³-ð³øåíí³, à ñàìå: â ÷àñòèí³ çàçíà÷åííÿ ñóìè øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é â ðîçì³ð³ 37 782 ãðí., çàì³ñòü 37 777 ãðí.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî âèñíîâêè ïîäàòêîâîãî îðãàíó ùîäî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà, îá'ðóíòîâàí³ òèì, ùî çàãàëüíà ñóìà â³ä çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ç íàäàííÿ ïîñëóã ç ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â ð³øåíü âèêîíêîìó ç ïðèéíÿòòÿ áóä³âåëü â åêñïëóàòàö³þ, áóä³âíèöòâà îá'ºêò³â íà ïðèñàäèáíèõ ä³ëÿíêàõ, ïåðåïëàíóâàííÿ êâàðòèð, ïðèñâîºííÿ ïîøòîâî¿ àäðåñè, à òàêîæ ï³äãîòîâêè ìàòåð³àë³â äëÿ ðîçì³ùåííÿ ðåêëàìíèõ êîíñòðóêö³é â ì³ñöÿõ, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùèëà çà 2008 ð³ê 300 000 ãðí. ³ ñêëàëà 427 938 ãðí. Îñê³ëüêè, âèðîáíè÷å àðõ³òåêòóðíî - ïëàíóâàëüíå ãîñïðîçðàõóíêîâå áþðî óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, îáîâ'ÿçîê ñïëàòè ÏÄ ïîêëàäàºòüñÿ íà ãîëîâíå ï³äïðèºìñòâî - óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.
Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ íåçàêîííèì âèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ñï³ðíèì ïîäàòêîâèì ïîâ³äîìëåííÿì-ð³øåííÿì, çàçíà÷èâøè, ùî ëèñòîì ¹310 â³ä 13.11.2008ð. êåð³âíèê âèðîáíè÷îãî àðõ³òåêòóðíî - ïëàíóâàëüíîãî ãîñïðîçðàõóíêîâîãî áþðî óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè, çâåðòàâñÿ äî ²çìà¿ëüñüêî¿ ÎÄϲ çà ðîç'ÿñíåííÿìè â³äíîñíî ðåºñòðàö³¿ ïëàòíèêîì ÏÄÂ, îäíàê â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 20.11.2008ð. ¹19855/10/16-04 ó çä³éñíåíí³ â³äïîâ³äíî¿ ðåºñòðàö³¿ çàÿâíèêó â³äìîâèâ, ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî Áþðî - º ô³ë³ºþ óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, à òàê ÿê ô³ë³ÿ íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, òî â³äïîâ³äíî äî ï.3 ñò.95 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, íå º ñóá'ºêòîì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. À â³äòàê, ïîäàòêîâèé îðãàí çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ðåºñòðàö³¿ ô³ë³¿ â ÿêîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü.
Çàçíà÷åíèé ëèñò â³äïîâ³äà÷à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçö³íèâ ÿê ïîäàòêîâå ðîç'ÿñíåííÿ â ðîçóì³íí³ ïîëîæåíü ï.ï.4.4.2 ï.4.4 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21.12.2000 ðîêó ¹ 2181-III «Ïðî ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïåðåä áþäæåòàìè òà äåðæàâíèìè ö³ëüîâèìè ôîíäàìè», çà äîòðèìàííÿ ÿêîãî ïîçèâà÷ íå ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³.
Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ ïîðóøåííÿ ²çìà¿ëüñüêîþ ÎÄϲ âñòàíîâëåíèõ ï.15.1 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïåðåä áþäæåòàìè òà äåðæàâíèìè ö³ëüîâèìè ôîíäàìè» ñòðîê³â âèçíà÷åííÿ ñóìè ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèêà ïîäàòê³â, òàê ÿê â³äïîâ³äà÷ âîëîä³â ³íôîðìàö³ºþ ùîäî ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ ïîçèâà÷à òà ì³ã ñêîðèñòàòèñÿ ñâî¿ìè êîíòðîëüíèìè ôóíêö³ÿìè áåç î÷³êóâàííÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â 2012 ðîö³, ïîâ'ÿçàíî¿ ç ïðèïèíåííÿì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áþðî.
Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 21 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹0000282301.
Óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ãðóäíÿ 2015 ðîêó â³äïîâ³äà÷à, àïåëÿíòà - ²çìà¿ëüñüêó îá'ºäíàíó Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³íñïåêö³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳íäîõîä³â â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàì³íåíî íà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâîíàñòóïíèêà - ²çìà¿ëüñüêó îá'ºäíàíó Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ³íñïåêö³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³.
Ñòîðîíè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèëèñü, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì, â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 197 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíèì ñóäîì â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè òà îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ.
Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâ òà îö³íèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ ïðàâîâó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº.
Ïðåäìåòîì ñïîðó º ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 21 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹0000282301, ïðèéíÿòå ²çìà¿ëüñüêîþ ÎÄϲ íà ï³äñòàâ³ àêòó ¹0002/2301/25832836 â³ä 03.01.2012ð. ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ïåðåâ³ðêè Âèðîáíè÷îãî àðõ³òåêòóðíî - ïëàíóâàëüíîãî ãîñïðîçðàõóíêîâîãî áþðî óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ç ïèòàíü äîòðèìàííÿ âèìîã ïîäàòêîâîãî, âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà çà ïåð³îä ç 01.01.2009ð. ïî 30.06.2011ð., ÿêèì çàô³êñîâàíî ïîðóøåííÿ ï.4.1 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü», ï.187.1 ñò.187, ï.188.1 ñò.188 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Çîêðåìà, â àêò³ ïåðåâ³ðêè çàçíà÷åíî, ùî çàãàëüíà ñóìà â³ä çä³éñíåííÿ Âèðîáíè÷èì àðõ³òåêòóðíî - ïëàíóâàëüíèì ãîñïðîçðàõóíêîâèì áþðî óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè îïåðàö³é ç íàäàííÿ ïîñëóã ç ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â ð³øåíü âèêîíêîìó ç ïðèéíÿòòÿ áóä³âåëü â åêñïëóàòàö³þ, áóä³âíèöòâà îá'ºêò³â íà ïðèñàäèáíèõ ä³ëÿíêàõ, ïåðåïëàíóâàííÿ êâàðòèð, ïðèñâîºííÿ ïîøòîâî¿ àäðåñè, à òàêîæ ï³äãîòîâêè ìàòåð³àë³â äëÿ ðîçì³ùåííÿ ðåêëàìíèõ êîíñòðóêö³é â ì³ñöÿõ, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ïåðåâèùèëà çà 2008 ð³ê 300 000 ãðí. ³ ñêëàëà 427 938 ãðí., îäíàê â ïîðóøåííÿ âèìîã ï.188.1 ñò.188 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Áþðî íå çàðåºñòðóâàëîñÿ ÿê ïëàòíèê ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó äîñÿãíóòî îáñÿãó îïîäàòêîâóâàíèõ îïåðàö³é á³ëüøîãî àí³æ 300 000 ãðí.
Òàêèì ÷èíîì, çà âèñíîâêàìè ïåðåâ³ðÿþ÷èõ, óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ìຠíåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íå íàðàõóâàííÿ òà íåñïëàòó ÏÄ éîãî ô³ë³ºþ íà ð³âí³ çàðåºñòðîâàíîãî ïëàòíèêà ÏÄ áåç ïðàâà íàðàõóâàííÿ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó òà îòðèìàííÿ áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ.
Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠîá'ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ïîäàòêîâîãî îðãàíó, ùî ïðè ïåðåâèùåíí³ â 2008 ðîö³ çàãàëüíî¿ ñóìè â³ä çä³éñíåííÿ îïåðàö³é ç ïîñòàâêè òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã) 300 000 ãðí. Âèðîáíè÷å àðõ³òåêòóðíî - ïëàíóâàëüíå ãîñïðîçðàõóíêîâå áþðî óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè çîáîâ'ÿçàíå áóëî çàðåºñòðóâàòèñÿ ïëàòíèêîì ÏÄ íà ï³äñòàâ³ ï.ï.2.3.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü» òà ï.181.1 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òàê ÿê ï.1.1 ñò.1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïåðåä áþäæåòàìè òà äåðæàâíèìè ö³ëüîâèìè ôîíäàìè» ïëàòíèêîì ïîäàòê³â âèçíà÷àº, ñåðåä ³íøîãî, íå ëèøå þðèäè÷íèõ îñ³á, à òàêîæ ¿õ ô³ë³é, â³ää³ëåíü, ³íøèõ â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â, ùî íå ìàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè.
Îäíàê, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ïðèòÿãíåííÿ óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì âèçíà÷åííÿ éîìó äî ñïëàòè ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü òà íàðàõóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é çà çàô³êñîâàí³ àêòîì ïåðåâ³ðêè ¹0002/2301/25832836 â³ä 03.01.2012ð. ïîðóøåííÿ ï.4.1 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü», ï.187.1 ñò.187, ï.188.1 ñò.188 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè º íåïðàâîì³ðíèì, îñê³ëüêè ²çìà¿ëüñüêà ÎÄϲ íà ëèñò Âèðîáíè÷îãî àðõ³òåêòóðíî - ïëàíóâàëüíîãî ãîñïðîçðàõóíêîâîãî áþðî óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè â³ä 13.11.2008ð. ïðî íàäàííÿ ðîç'ÿñíåíü ïðè÷èí â³äìîâè âçÿòòÿ Áþðî íà îáë³ê ïëàòíèê³â ÏÄÂ, ïîâ³äîìèëà ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðåºñòðàö³¿ Áþðî, ÿê ô³ë³¿ óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè ²çìà¿ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿêîñò³ ïëàòíèêà ÏÄÂ, ó çâ'ÿçêó ç òèì, ùî ô³ë³ÿ íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, à â³äòàê - íå º ñóá'ºêòîì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (à.ñ.134, 135).
Òàêèì ÷èíîì, íåâèêîíàííÿ Âèðîáíè÷èì àðõ³òåêòóðíî - ïëàíóâàëüíèì ãîñïðîçðàõóíêîâèì áþðî óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè âèìîã ï.ï.2.3.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü» òà ï.181.1 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè º íàñë³äêàì ïîäàòêîâîãî ðîç'ÿñíåííÿ ²çìà¿ëüñüêî¿ ÎÄϲ.
 ñèëó ï.ï.4.4.2 ï.4.4 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïåðåä áþäæåòàìè òà äåðæàâíèìè ö³ëüîâèìè ôîíäàìè» íå ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòèì äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïëàòíèê ïîäàòê³â, ÿêèé ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî íàäàíîãî éîìó ïîäàòêîâîãî ðîç'ÿñíåííÿ àáî óçàãàëüíþþ÷îãî ïîäàòêîâîãî ðîç'ÿñíåííÿ, ò³ëüêè íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî ó ïîäàëüøîìó òàêå ïîäàòêîâå ðîç'ÿñíåííÿ ÷è óçàãàëüíþþ÷å ïîäàòêîâå ðîç'ÿñíåííÿ áóëî çì³íåíî àáî ñêàñîâàíî, ÷è íàäàíî íîâå ïîäàòêîâå ðîç'ÿñíåííÿ òàêîìó ïëàòíèêó ïîäàòê³â àáî óçàãàëüíþþ÷å ïîäàòêîâå ðîç'ÿñíåííÿ, ùî ñóïåðå÷èòü ïîïåðåäíüîìó, ÿêå íå áóëî ñêàñîâàíî (â³äêëèêàíî).
Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåçàêîíí³ñòü ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ²çìà¿ëüñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³ä 21 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹0000282301 òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ.
Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³.
Àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì, â³äïîâ³äíî äî ñò. 200 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìຠáóòè çàëèøåíà áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í.
Êåðóþ÷èñü ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 2, 11, 69-71, 195, ï. 2 ÷. 1 ñò. 197, ï. 1 ÷. 1 ñò. 198, ñò. ñò. 200, 206, 211, 212, ÷. 5 ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, -
ÓÕÂÀËÈÂ:
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²çìà¿ëüñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
Ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í.
Óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ÷åðåç ï'ÿòü äí³â ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ ¿¿ êîﳿ îñîáàì, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
Ãîëîâóþ÷èé: ñóääÿ Ñ.Ä Äîìóñ÷³
ñóääÿ Í.Â.Âåðáèöüêà
ñóääÿ Î.Â.ªùåíêî