24 грудня 2015 р. м. ХерсонСправа № 821/1942/15-а
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Циганій С.І., перевіривши заяву Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Югтранс"" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,
встановив:
23.12.2015р. представник Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області звернувся до суду з заявою про заміну позивача у постанові суду від 31.07.2015р. у справі №821/1942/15-а.
Згідно ч.7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно зі статтею 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам п.4 ч.1 ст.106 КАС України , яка передбачає, що у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В заяві Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області просить суд замінити позивача у постанові суду.
Проте Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена заміна позивача в постанові суду. Суд може замінити тільки сторону виконавчого провадження.
Заміна сторони виконавчого провадження передбачена ст. 264 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з вчиненням або не вчиненням яких між суб'єктами публічного права учасниками сторонами публічного виникають спірні правовідносини.
Суд зазначає, що в заяві не викладано обставин та не надано доказів обгрунтованності заміни сторони в виконавчому провадженні.
Виконавчий лист по справі судом виданий 01.09.2015р. Проте Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області копію виконавчого листа суду не надало.
Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015р. №484-VIIІ, який набув чинності 01.09.2015р., внесені зміни до Закону України "Про судовий збір".
Згідно п.3 ч.2 ст.4 даного Закону передбачено ставки судового збору, зокрема за подання заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлена ставка - 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Як вбачається з матеріалів заяви, заявником не надано суду доказів сплати судового збору за подання заяви про зміну порядку і строку виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 12.01.2016р. шляхом подання до суду доказів про сплату судового збору, виконавчого листа та уточненої заяви про заміну сторони виконавчого провадження, з додержанням всіх вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Керуючись ч.3 ст.106 та ч.1 ст.108, 264 КАС України, суд -
ухвалив:
Заяву Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі 821/1942/15-а - залишити без руху.
Запропонувати заявнику у строк до 12.01.2016р. надати суду докази про сплату судового збору, виконавчий лист по справі №821/1942/15-а та уточнену заяву про заміну сторони виконавчого провадження, з додержанням всіх вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Після усунення недоліків, документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/1942/15-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У випадку невиконання вимог цієї ухвали, заява про заміну сторони виконавчого провадження буде вважатись неподаною та повернута заявнику.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Циганій С.І.