14 грудня 2015 р.Справа № 820/7755/15
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бартош Н.С.
Суддів: Мельнікової Л.В. , Старосуда М.І.
за участю секретаря судового засідання Дорошенко Д.О.
за участю представників: позивача - ОСОБА_4., відповідача - Зайки Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2015р. по справі № 820/7755/15
за позовом ОСОБА_3
до Харківського об'єднаного районного військового комісаріату Харківської області
про визнання дій незаконними,
Позивач, ОСОБА_3, звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати висновок військово-лікарської комісії незаконним та скасувати його, визнати дії військово-лікарської комісії при Харківському об'єднаному районному військовому комісаріату незаконними під час проведення військово-лікарської комісії; визнати дії Харківського об'єднаного районного військового комісаріату щодо подальшого відправлення ОСОБА_3 до міста Києва незаконними після отримання ними висновку військово-лікарської комісії; визнати призов ОСОБА_3 до Збройних сил України незаконними як наслідок незаконних дій військово-лікарської комісії при Харківському об'єднаному районному військовому комісаріату та винесення цією комісією незаконного висновку; скасувати наказ військового комісаріату від 27.07.2015 року № 118/1 майора М.В. Пілюшина на прізвище ОСОБА_3
Представник відповідача разом із письмовими запереченнями надав до суду клопотання про направлення ОСОБА_3 для проходження військово-лікарської комісії до Харківського обласного військового комісаріату або до медичного клінічного Центру Східного регіону для винесення експертного рішення щодо придатності до військової служби.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.15 р. призначено судово - медичну експертизу, провадження у справі зупинено до отримання висновків експертизи.
ОСОБА_3, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.15 р.
В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги апеляційної скарги, просив її задовольнити, вважає рішення суду першої інстанції незаконним та необґрунтованим.
Представник відповідача заперечував проти вимог апеляційної скарги позивача.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заперечень проти неї, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 195 КАС України оскаржувана ухвала переглянута в межах апеляційної скарги.
Відповідно до вимог ст. 81 Кодексу адміністративного судочинства України суд для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, може призначити експертизу.
Ухвала суду в частині призначення експертизи оскарженню не підлягає.
Згідно пункту 3 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Вирішуючи питання про необхідність зупинення провадження по справі, суд першої інстанції прийшов до висновку, що не можна, не перериваючи судового розгляду, по даному конкретному випадку встановити істину в справі, оскільки не достатньо для цього матеріалів у справі.
Для проведення експертизи потрібен певний час, матеріали справи направляються до судово-експертної установи, у цей час неможливо проводити процесуальні дії, що обумовлює правомірність зупинення провадження у цій справі.
З огляду на вищезазначене, доводи апеляційної скарги про безпідставність зупинення провадження у справі до одержання результатів експертизи у даній справі колегія суддів вважає необґрунтованими.
Колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Отже, переглянувши ухвалу суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2015р. по справі № 820/7755/15 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Бартош Н.С.
Судді Мельнікова Л.В. Старосуд М.І.
Повний текст ухвали виготовлений 18.12.2015 р.