79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"14" грудня 2015 р. Справа № 914/2337/15
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого судді Давид Л.Л.,
суддів Галушко Н.А.
Юрченка Я.О.
при секретарі судового засіданні Оштук Н.В.
розглянувши клопотання заступника військового прокурора Львівського гарнізону від 04.11.2015 р. №05-12375 вих. 15 про звільнення від сплати судового збору та від 17.11.2015 р. №06-12585 вих.15 про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення судом по суті у справі №914/2337/15
за позовом Військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах Міністерства оборони України, м. Київ
до відповідача-1: Державне підприємство "Львівський завод збірних конструкцій", м. Львів
до відповідача-2: Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_3, м. Львів
про розірвання договору оренди та усунення перешкод в користуванні майном
за участю представників сторін:
від позивача: Матлай Й.І. - начальник Західного територіального юридичного відділу (довіреність від 18.05.2015 р. №220/349/д);
від відповідача 1: не з»явились;
від відповідача 2: не з»явились;
прокуратура: Гальчинський С.О. - (наказ №512 від 14.07.2015 р., паспорт НОМЕР_1 виданий Залізничним РВ УМВС України у Львівській області 25.04.2000 р.);
Рішенням господарського суду Львівської області від 22.09.2015р. у справі № 914/2337/15 відмовлено в задоволенні позову військового прокурора Львівського гарнізону в особі органу, уповноваженому здійснювати функції у спірних правовідносинах - Міністерства оборони України про розірвання договору оренди у від 03 вересня 2007року №173-п, укладеного між державним підприємством Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 та усунення перешкод у користуванні ФО-П ОСОБА_3 виробничою площадкою шляхом підписання акту приймання-передачі (повернення) виробничої площадки та приведення її у попередній стан, не гірший, ніж на час передачі в користування.
Не погодившись з прийнятим рішенням господарського суду Львівської області від 22.09.2015 року, заступник військового прокурора Львівського гарнізону подав апеляційну скаргу за вих. № 06-11591 вих.15 від 02.10.2015 року (вх. № ЛАГС 01-05/4642/15 від 15.10.2015 року).
У апеляційній скарзі зазначає, що оскаржуване рішення місцевого господарського суду винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, які викладені в останній, а тому підлягає скасуванню в апеляційному порядку. При цьому, також просить відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Львівської області від 22.09.2015 р. у даній справі до прийняття рішення по суті (а.с.112).
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 16.10.2015 р. прийнято апеляційну скаргу заступника військового прокурора Львівського гарнізону за вих. № 06-11591 вих.15 від 02.10.2015 року (вх. № ЛАГС 01-05/4642/15 від 15.10.2015 року) на рішення господарського суду Львівської області від 22.09.2015 року у справі №914/2337/15 та призначено до розгляду в судове засідання на 26.10.2015 р. в складі колегії: головуючого судді Давид Л.Л., суддів Гриців В.М. та Кордюк Г.Т. Також, даною ухвалою частково задоволено клопотання заступника військового прокурора Львівського гарнізону про відстрочення сплати судового збору (вх. № апеляційного суду 01-05/4662/15 від 15.10.2015 р.), яке викладено в апеляційній скарзі, а саме: зобов»язано прокурора подати докази сплати судового збору (а.с.109-110).
В подальшому, ухвалою суду від 26.10.2015 р. розгляд справи відкладено в судове засідання на 05.11.2015 р. (в складі колегії: головуючого судді Давид Л.Л., суддів Гриців В.М. та Кордюк Г.Т.) та зобов»язано Скаржника подати докази сплати судового збору до 05.11.2015 р. (а.с.126-127).
Розпорядженням голови суду від 05.11.2015 р. у зв»язку з перебуванням у відрядженні судді Гриців В.М. та тимчасовою непрацездатністю судді Кордюк Г.Т. в склад колегії по розгляду справи №914/2337/15 господарського суду Львівської області введено суддів - Юрченка Я.О. та Галушко Н.А. (а.с.128).
05.11.2015 р. заступником військового прокурора Львівського гарнізону в канцелярію суду подано клопотання від 04.11.2015 р. №05-12375 вих. 15 про звільнення від сплати судового збору (а.с.129-130), яке мотивоване тим, що у відповідності до ст. 89 Закону України «Про прокуратуру» фінансування органів прокуратури здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Однак, Законом України «Про Державний бюджет на 2015 рік» видатків на сплату прокурорами судового збору не передбачено і відповідне фінансування органами прокуратури не здійснювалося, а будь-які інші бюджетні кошти не можуть бути витрачені для сплати судового збору, оскільки це суперечить законодавству. Відповідно вважає, що є всі підстави у суду для звільнення від сплати належних судових витрат, пов»язаних із розглядом справи або їх відстроченням на строк до ухвалення судового рішення у справі на підставі ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та ст. 44 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 05.11.2015 р. у зв»язку із зміною складу колегії розгляд справи відкладено в судове засідання на 16.11.2015 р. в складі колегії: головуючого судді Давид Л.Л., суддів Галушко Н.А. та Юрченка Я.О. (а.с.137-138).
В подальшому, ухвалою суду від 16.11.2015 р. розгляд справи відкладено в судове засідання на 30.11.2015 р. в складі колегії: головуючого судді Давид Л.Л., суддів Галушко Н.А. та Юрченка Я.О., та зазначено, що розгляд клопотання прокурора про звільнення від сплати судового збору буде вирішено в наступному судовому засіданні з врахуванням думки всіх учасників судового процесу (а.с.142-143).
18.11.2015 р. в канцелярію суду від заступника військового прокурора Львівського гарнізону поступило клопотання від 17.11.2015 р. №06-12585 вих.15 про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення судом по суті (а.с.144-145), яке мотивоване тим, що згідно ст. 89 Закону України «Про прокуратуру» фінансування органів прокуратури здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. В обґрунтування подає довідку військової прокуратури Західного регіону України від 17.09.2015 р. №18/2-161 вих.15 в якій вказано, що кошторисом прокуратури на 2015 р. не передбачено видатків на сплату судового збору за подачу до суду позовних заяв (заяв, подань), апеляційних та касаційних скарг, заяв про перегляд судових рішень.
Ухвалою суду від 30.11.2015 р. розгляд апеляційної скарги відкладено в судове засідання на 14.12.20215 р. та зазначено, що розгляд клопотань про звільнення від сплати судового збору та про відстрочення сплати судового збору, поданих прокуратурою буде вирішено в наступному судовому засіданні.
В судове засідання, 14.12.2015 р. з»явився прокурор Гальчинський С.О. та представник МОУкраїни - Матлай Й.І. Від представника ФОП ОСОБА_3 - ОСОБА_6 поступило клопотання 14.12.2015 р. про розгляд справи за його відсутності.
Судова колегія Львівського апеляційного господарського суду, розглянувши клопотання заступника прокурора військового гарнізону від 04.11.2015 р. №05-12375 вих. 15 про звільнення від сплати судового збору (а.с.129-130) та від 17.11.2015 р. №06-12585 вих.15 про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення судом по суті(а.с.144-145), ухвалила в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору - відмовити, а клопотання про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення задоволити та відстрочити сплату судового збору до винесення рішення по суті, з огляду на наступне:
Статтею 1 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
У відповідності до ст. 3 вищевказаного Закону, встановлено, що судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України; за видачу судами документів; у разі ухвалення судового рішення, передбаченого цим Законом.
Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» визначено осіб, які звільняються від сплати судового збору, органи прокуратури туди не віднесені.
У відповідності до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» (із змінами та доповненнями) враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
У п.3.1. постанови Пленуму вищого господарського суду України від 21.02.2013, № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» (із змінами та доповненнями) зазначено, що єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону, є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі. При цьому, оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Враховуючи вищенаведене, судова колегія ухвалила відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги заступником військового прокурора Львівського гарнізону за вих. № 06-11591 вих.15 від 02.10.2015 року (вх. № ЛАГС 01-05/4642/15 від 15.10.2015 року) на рішення господарського суду Львівської області від 22.09.2015 року у справі №914/2337/15 до винесення Львівським апеляційним господарським судом рішення по суті.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 86, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», - Львівський апеляційний господарський суд УХВАЛИВ:
1. В задоволенні клопотання заступника військового прокурора Львівського гарнізону від 04.11.2015 р. №05-12375 вих. 15 про звільнення від сплати судового збору відмовити.
2. Клопотання заступника військового прокурора Львівського гарнізону від 17.11.2015 р. №06-12585 вих.15 про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення судом по суті задоволити.
3. Відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Львівської області від 22.09.2015 р. у справі №914/2337/15 до винесення Львівським апеляційним господарським судом рішення по суті.
4. Ухвалу надіслати сторонам та прокурору.
Головуючий суддя Давид Л.Л.
Судді Галушко Н.А.
Юрченко Я.О.