печерський районний суд міста києва
Справа № 757/26160/14-к
24 вересня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка звернулась зі скаргою - ОСОБА_3 , старшого прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення -
15.09.2014 до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність посадової особи Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення. У скарзі ОСОБА_3 просить зобов'язати компетентних посадових осіб Генеральної прокуратури України внести відомості в ЄРДР про скоєний злочин відносно суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , за завідомо неправосудне рішення щодо скасування ухвали Васильківського міськрайонного суду від 11.07.2014 року та розпочати досудове слідство у кримінальному провадженні.
Обґрунтовуючи підстави звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на те, що 25.08.2014 року до Генеральної прокуратури України направив поштою заяву про злочин, скоєний суддями судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , передбачений ст. 375 КК України, за завідомо неправосудне рішення щодо скасування ухвали Васильківського міськрайонного суду від 11.07.2014 року. Листом від 01.09.2014 року за № 06/1-15325-10 ГПУ перенаправила його заяву до прокуратури Київської області для розгляду та прийняття відповідного рішення. В даному повідомленні не було вказано щодо реєстрації його заяви до ЄРДР.
У судовому засіданні особа, яка звернулась із скаргою ОСОБА_3 , скаргу підтримав з викладених у ній підстав та просив задовольнити.
Старший прокурор відділу Генеральної прокуратури України в судовому засіданні подав письмові заперечення на скаргу, просить у задоволенні скарги відмовити з викладених у запереченнях підстав.
Заслухавши пояснення особи, яка звернулась із скаргою, думку прокурора, вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 25.08.2014 ОСОБА_3 направив поштою до Генеральної прокуратури України заяву, в порядку ст. 214 КПК України, про вчинення кримінального правопорушення відносно суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , за завідомо неправосудне рішення щодо скасування ухвали Васильківського міськрайонного суду від 11.07.2014 року.
З матеріалів справи вбачається, що листом від 01.09.2014 № 06/1-15325-10 Генеральна прокуратура України надіслала звернення ОСОБА_3 щодо скоєного, на його думку, злочину відносно суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області до прокуратури Київської області для проведення перевірки відповідно до вимог чинного законодавства, про що було повідомлено ОСОБА_3 .
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Проте ч. 4 ст. 214 КПК України розмежовано такі дії як внесення відомостей до ЄРДР та реєстрація відповідної заяви. Згідно із положеннями ч. 2 ст. 214 та п. 22 Перехідних положень КПК України право встановлення порядку ведення ЄРДР віднесено до компетенції Генеральної прокуратури України.
Відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2013, передбачено, що облік кримінальних правопорушень проводиться за територіальним принципом його вчинення.
Згідно із ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст. ст. 214, 218 КПК України.
Як вбачається зі скарги, ОСОБА_3 просить зобов'язати посадову особу Генеральної прокуратури України зареєструвати заяву про кримінальне правопорушення від 25.08.2014 року в ЄРДР, скоєне суддями судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області та розпочати досудове слідство у кримінальному провадженні. Тобто, скарга подана на дії та/або бездіяльність саме Генеральної прокуратури України, яка, на думку ОСОБА_3 , полягає у відмові в реєстрації його заяви від 25.08.2014 в ЄРДР.
Відповідно до положень ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з п. 3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли до прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для здійснення досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
Оскільки в зверненні вказувалось про можливе вчинення кримінального правопорушення на території Київської області, Генеральною прокуратурою України дане звернення згідно з вимогами зазначеної Інструкції від 03.12.2012 № 125, скеровано до прокуратури Київської області, для розгляду відповідно до вимог чинного законодавства.
Таким чином, Генеральна прокуратура України, направляючи заяву ОСОБА_3 від 25.08.2014 до прокуратури Київської області, діяла в межах, наданих їй повноважень, відповідно до чинного законодавства, а тому скарга на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей за заявою ОСОБА_3 від 25.08.2014 до ЄРДР, визнається безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 306-307, 309 КПК України,
У задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1