печерський районний суд міста києва
Справа № 757/18308/14-к
05 серпня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення -
07.07.2014 до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення. У скарзі ОСОБА_3 просить зобов'язати посадову особу Генеральної прокуратури України внести відповідні відомості в ЄРДР відносно голови слідчого комітету РФ та інших осіб, прокурорів, які погоджували дії, рішення, в діях яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України - створення злочинної організації.
Обґрунтовуючи підстави звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на те, що ним в порядку ст. 214 КПК України до Генеральної прокуратури України подана заява про порушення кримінального провадження від 27.06.2014, вчиненого головою слідчого комітету РФ та іншими особами, прокурорами, які погоджували дії, рішення, в діях яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України. Вказує на те, що діючи на порушення вказаних вимог закону, відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і розслідування не розпочато.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , скаргу підтримав з викладених в ній підстав, просив задовольнити.
Представник Генеральної прокуратури України в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду подав письмові заперечення на скаргу, просить у задоволенні скарги відмовити з викладених у запереченнях підстав.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що до Генеральної прокуратури України 27.06.2014 надійшла скарга ОСОБА_3 на дії працівників слідчого комітету Російської Федерації та з інших питань.
З матеріалів справи вбачається, що листом від 03.07.2014 № 21/1-р Генеральна прокуратура України надіслала заяву ОСОБА_3 на дії працівників слідчого комітету Російської Федерації та з інших питань до ГСУ МВС України для проведення перевірки відповідно до вимог чинного законодавства, про що було повідомлено ОСОБА_3 .
Листом від 22.07.2014 року за № 13/К-4859 за підписом Заступника начальника управління ГСУ МВС України ОСОБА_4 на подану заяву про вчинення злочину ОСОБА_3 надано відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Проте ч. 4 ст. 214 КПК України розмежовано такі дії як внесення відомостей до ЄРДР та реєстрація відповідної заяви. Згідно із положеннями ч. 2 ст. 214 та п. 22 Перехідних положень КПК України право встановлення порядку ведення ЄРДР віднесено до компетенції Генеральної прокуратури України.
Відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2013, передбачено, що облік кримінальних правопорушень проводиться за територіальним принципом його вчинення.
Згідно із ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст. ст. 214, 218 КПК України.
Як вбачається зі скарги, ОСОБА_3 просить зобов'язати посадову особу Генеральної прокуратури України зареєструвати його заяву про кримінальне правопорушення від 27.06.2014 року в ЄРДР, вчинене головою слідчого комітету РФ та іншими особами, прокурорами, які погоджували дії, рішення, в діях яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 255 КК України.
Згідно з п. 3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року “Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення”, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли до прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для здійснення досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
Відповідно до положень ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, що злочини службових осіб ГСУ МВС України повинні розслідуватися лише Генеральною прокуратурою України.
Таким чином, Генеральна прокуратура України, направляючи заяву ОСОБА_3 від 27.06.2014 до ГСУ МВС України, діяла в межах наданих їй повноважень, відповідно до чинного законодавства, а тому скарга на бездіяльність Генеральної прокуратури України, що полягає у невнесенні відомостей за заявою ОСОБА_3 від 27.06.2014 до ЄРДР визнається безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303-309 КПК України, слідчий суддя -
У задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Генеральної прокуратури України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1