08 грудня 2015 року Справа № 876/6484/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Попка Я.С.
суддів Сеника Р.П., Обрізка І.М.
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Укрзахіденерго» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 2 червня 2015 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до Приватного акціонерного товариства «Укрзахіденерго» про стягнення коштів з рахунків у банках,-
19.11.2014 року позивач - Державна податкова інспекція у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області звернулася до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Укрзахіденерго», в якому, із врахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить стягнути з рахунків відповідача на користь Державного бюджету податковий борг в сумі 6 498 404,05 грн.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 2 червня 2015 року позов задоволено повністю. Стягнено з рахунків Західно-Українського закритого акціонерного товариства «Вторкольормет» у банках, що його обслуговують, податковий борг в сумі 6 498 404,05 до бюджету.
Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що сума податкового боргу відповідача є узгодженою та станом на дату розгляду справи становить 6 498 404,05 грн., що підтверджується матеріалами справи, зокрема також, зворотнім боком облікової картки платника за платежем - податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), довідкою ДПІ у Сихівському районі ГУ ДФС у Львівській області від 04.12.2014 року №15271/8/13-50-20-0041/901 згідно даних інтегрованих карток та відомостей про сплату по відповідачу станом на 02.12.2014 року обліковується заборгованість в сумі 6 498 404,05 грн.
Таким чином, суд першої інстанції прийшов до висновку, що факт наявності спірного боргу відповідача є доведеним, однак, на час постановлення судом рішення залишається непогашеним.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, вважаючи її незаконною, Приватне акціонерне товариство «Укрзахіденерго» оскаржило її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 2 червня 2015 року та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт вказує на те, що приймаючи вказану постанову, суд першої інстанції без участі відповідача в першому судовому засіданні прийняв оскаржувану постанову, чим позбавив його права на захист своїх інтересів в даній справі.
Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило а тому, суд апеляційної інстанції, у відповідності до п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.
Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Розглядаючи спір, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що Приватне акціонерне товариство «Укрзахіденерго» зареєстроване як юридична особа 11.03.2011 року, код ЄДРПОУ - 37584902, місцезнаходження: 79032, м. Львів, вул. Джорджа Вашингтона, 8, що підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 09.10.2014 р. №19424050.
Питання щодо оподаткування регулюються Податковим кодексом України (далі - ПКУ) і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до цього Кодексу та/або положення, які встановлюють відповідальність за порушення норм податкового законодавства.
Положення ПКУ регулюють відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначають вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Згідно із положеннями п. 41.1 та п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до приписів пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
В силу пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до вимог п.57.3 цієї ж статті у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу
Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 цього ж Кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Як слідує із матеріалів справи, за Приватним акціонерним товариством «Укрзахіденерго» рахується податковий борг перед бюджетом в сумі 6 498 404,05 грн.
Вказана заборгованість підтверджується:
- корінцем податкової вимоги форми «Ю» від 11.12.2012 року № 571, згідно якої сума податкового боргу платника податків за узгодженими податковими зобов'язаннями за станом на 11.12.2012 року становить - 2 253 274,64 грн., у тому числі за основним платежем - 2 183 274,64 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 63 995,72 грн., пеня - 5 985,89 грн.;
- обліковою карткою платника податків за платежем - податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);
- податковою декларацією з податку на додану вартість за 9 місяць 2014 року;
- податковою декларацією з податку на додану вартість за 10 місяць 2014 року;
- уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 07.10.2014 року на суму 666552,00 грн. (сума зарахованого від'ємного значення в розмірі 99593,00 грн., та сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного періоду в розмірі 566959,00 грн.);
- уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 07.10.2014 року на суму 500000,00 грн. (сума зарахованого від'ємного значення в розмірі 224163,00 грн., та сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного періоду в розмірі 275837,00 грн.);
- уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 07.10.2014 року на суму 209041,00 грн. (сума зарахованого від'ємного значення в розмірі 103390,00 грн., та сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного періоду в розмірі 105651,00 грн.);
- уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 07.10.2014 року на суму 174079,00 грн.;
- уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 07.10.2014 року на суму 526280,00 грн. (сума зарахованого від'ємного значення в розмірі 119740,00 грн., та сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного періоду в розмірі 406540,00 грн.);
- уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 07.10.2014 року на суму 100281,00 грн. (сума зарахованого від'ємного значення в розмірі 34835,00 грн., та сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного періоду в розмірі 65446,00 грн.);
- уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 07.10.2014 року на суму 833333,00 грн. (сума зарахованого від'ємного значення в розмірі 283812,00 грн., та сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного періоду в розмірі 549521,00 грн.);
- уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 07.10.2014 року на суму 357342,00 грн. (сума зарахованого від'ємного значення в розмірі 148707,00 грн., та сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного періоду в розмірі 208635,00 грн.);
- уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 07.10.2014 року на суму 48360,00 грн.;
- уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 07.10.2014 року на суму 9504,00 грн.;
- уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 07.10.2014 року на суму 45362,00 грн.;
- уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 25.11.2014 року на суму 22,00 грн.;
- уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 25.11.2014 року на суму 350,00 грн.;
- актом про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за липень 2014 року від 19.09.2014 року № 1057/13-50- 01/37584902 на підставі якого нараховано борг з податку на додану вартість в розмірі 133192,00 грн.;
- корінцем податкового повідомлення-рішення форми «В4» № 000081497501 від 12.09.2014 року, згідно якого сума зменшення від'ємного значення податку на додану вартість зарахованого в рахунок погашення податкового боргу становить 1656,00грн.;
- актом про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за червень 2014 року з врахуванням поданого уточненого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 12.09.2014 року № 1030/15- 01/375849 на підставі якого нараховано борг з податку на додану вартість в розмірі 1656,00 грн.;
- рішення № 2/1120 про розстрочення грошових зобов'язань (податкового боргу) від 08.01.2014 року на суму 976801,71 грн.;
- рішення № 5/2500 про скасування розстрочення податкового боргу від 22.10.2014 року, яким скасовано рішення 08.01.2014 року № 2/1120 про розстрочення податкового боргу по податку на додану вартість на суму 976801,71 грн.;
- актом інвентаризації № 446/15-01 від 29.10.2014 року на суму 55115,00 грн.;
- актом інвентаризації № 448/13-50-15-01 від 11.11.2014 року на суму 109897,00 грн.;
- податковим повідомленням-рішенням форми «Р» № НОМЕР_1 від 03.11.2014 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем - податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі - 117 634,00 грн. (штрафні санкції);
- актом про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість з врахуванням поданого уточненого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ від 20.10.2014 року № 1199/13-50-15-01/37584902 на підставі якого нараховано борг з податку на додану вартість в розмірі 117634,00 грн.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б підтверджували, що згадані податкова вимоги та податкові повідомлення-рішення відповідачем оскаржувались, а отже визначені по них зобов'язання є узгодженими.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до підпункту 20.1.18. пункту 20.1 статті 20 цього ж Кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Будь-яких доказів у підтвердження погашення вказаного податкового боргу відповідачем ні суду першої інстанції, ні суду апеляційної інстанції не надано.
Таким чином, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що факт наявності спірного податкового боргу відповідача в сумі 6 498 404,05 грн. є доведеним, тому судом першої інстанції правомірно задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до Приватного акціонерного товариства «Укрзахіденерго» про його стягнення.
З огляду на викладене, апеляційний суд приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.
Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.195, п.п.1, 2, ч.1 ст.197, ст.ст.198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Укрзахіденерго» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 2 червня 2015 року у справі №813/7914/14 за позовом Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області до Приватного акціонерного товариства «Укрзахіденерго» про стягнення коштів з рахунків у банках - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя Я.С. Попко
Судді Р.П. Сеник
ОСОБА_1