Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
02 серпня 2011 р. № 2-а- 9128/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Лук'яненко М.О.,
при секретарі судового засідання - Чупіковій О.С.,
розглянувши у письмову провадженні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" про стягнення заборгованості, -
< Текст >
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів", в якому просить суд: стягнути з відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" (вул. Киргизька, буд. 19, м. Харків, 61105, код ЄДРПОУ 5750326) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (пр. Московський, 198/3, м. Харків, 61082, код ЄДРПОУ 22645387) у розмірі 24049,11 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відкрите акціонерне товариство "Харківський завод тракторних двигунів" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова як платник страхових внесків. Підприємству відповідно до п. 6.4 Інструкції були направлені повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зазначені в розрахунках суми повинні сплачуватися платником щомісяця до 25-го числа (п.6.8 Інструкції). В зв'язку з невиконанням відповідачем своїх зобов'язань з відшкодування органам Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, у відповідача склалася заборгованість зі сплати коштів на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 24049,11 грн. Відповідачу було направлено повідомлення про необхідність відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, чого він не зробив.
Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд позов задовольнити.
Представник відповідача надав суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності письмові пояснення, де зазначив, що ухвалою Господарського суду Харківської області від 14.04.2005 року товариство з обмеженою відповідальністю "Харківський завод тракторних двигунів" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну комісію. Пунктом 11.5 рекомендацій Президії Вищого Господарського суду України "Про деякі питання застосування Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 04.06.2004 року №04-5/1193 зазначено, що з моменту публікації відомостей про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури поточні кредитори, вимоги, яких виникли після порушення провадження у справі про банкрутство (у процедурах розпорядження майном, санації та ліквідації) зобов'язані заявити їх ліквідатору та до господарського суду протягом строку ліквідаційної процедури. Вимоги щодо деяких не заявлено заперечень та вимоги , визнані судом, включаються до реєстру вимог кредиторів у четверту чергу. До Господарського суду Харківської області взагалі не надходило такої вимог з даного приводу. Таким чином, вказана вимога Позивача є незаконною у зв'язку з чим не підлягає задоволенню.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.07.1997 року (надалі ОСОБА_1) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: 1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; 2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.
Закон України, від 08.07.2010, № 2464-УІ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. ОСОБА_1 набрав чинності з 1 січня 2011 року, крім підпункту 8 частини першої статті 1, підпунктів 7 та 8 (в частині пред'явлення посвідчення застрахованої особи), 9 частини другої статті 6, абзацу другого підпункту 1 частини третьої статті 20, статті 22 цього Закону, які набирають чинності з 1 січня 2014 року.
Відповідно до абз. 5 п.7 Перехідних положень Закону України, від 08.07.2010, № 2464-УІ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне до даних спірних відносин також застосувати вимоги Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІУ.
Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року, Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97-ВР від 26.07.1997 року.
Згідно п.6.1. ст. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п.6.4. ст. 6 вищевказаної інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20 - го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п. 6.5 зазначеної Інструкції повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції.
У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у відповідача за період з грудня 2009 року по січень 2010 року у нього склалася заборгованість зі сплати коштів на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 24049,11 грн.
Управлінням Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова на адресу відповідача було направлено повідомлення №14 про необхідність відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій у сумі 24049,11 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи копією зворотного поштового повідомлення. Зазначене повідомлення були отримане відповідачем, про що свідчить підпис.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові збір віднести за рахунок державного бюджету.
На підставі викладеного керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Харківський завод тракторних двигунів" (вул. Киргизька, буд. 19, м. Харків, 61105, код ЄДРПОУ 5750326) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (пр. Московський, 198/3, м. Харків, 61082, код ЄДРПОУ 22645387) у розмірі 24049.11 (двадцять чотири тисячі сорок дев'ять гривень одинадцять копійок) грн. < Текст >
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України. < Текст >
Суддя (підпис)< Список > ОСОБА_2
З оригіналом згідно. Оригінал знаходиться в матеріалах справи. Постанова не набрала законної сили< Список >
Суддя М.О. Лук'яненко секретар Чупікова О.С< Список >