14 лютого 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого - судді Ліпського Д.В.
суддів: Амєліна С.Є., Гуріна М.І., Кобилянського М.Г., Юрченка В.В.,
розглянувши у попередньому розгляді справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Дзержинського районного управління Пенсійного Фонду України про стягнення сум недоплаченої пенсії за його касаційною скаргою на рішення Дзержинського районного суду м.Харкова від 1 жовтня 2003 року та на ухвалу апеляційного суду харківської області від 9 грудня 2003 року,
У листопаді 2002 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в інтересах ОСОБА_2 до Дзержинського районного УПФУ про індексацію пенсії та просив зробити перерахунок пенсії по втрати годувальника та сплатити різницю між сплаченої та належної пенсії у розмірі 157,99 грн.
Рішенням Дзержинського районного суду м.Харкова від 1 жовтня 2003 року позов задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача різницю між виплаченої і належної пенсії у розмірі 2,70 грн. У іншій частині позову відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 9 грудня 2003 року рішення суду першої інстанції у частині відмови у стягненні з відповідача на користь позивача, який діє в інтересах ОСОБА_2 157,99 грн. скасовано та провадження закрито, у іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, позивач звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду України, який направив її разом зі справою до Вищого адміністративного суду України.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції, оскільки суд першої та апеляційної інстанції неправильно застосували норми матеріального права, а саме : Конституцію України та Закон України «Про індексацію грошових доходів населення».
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши за матеріалами справи доводи касаційної скарги та правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального закону, правової оцінки обставин у справі у межах, визначених ч.2 ст.220 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги та скасування ухвалених по справі судових рішень.
Суди першої та апеляційної інстанції правильно посилаються на Порядок проведення індексації доходів громадян відповідно до якого, підвищення грошових доходів громадян з зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа кожного місяця, який наступає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін, який нараховується наростаючим підсумком у розмірі, коли він перевищив 105 відсотків ( величину порога індексації ). У п.4 зазначеного Порядку вказано, що індексації підлягають грошові доходи громадян у межах трикратної величини вартості межі малозабезпеченості, а частина доходу, що не перевершує вартісну величину межі малозабезпеченості, індексується повністю. Оскільки судами встановлено, що з 12 червня 2001 року ОСОБА_2 була призначена пенсія за втратою годувальника, розмір якої склав 146,04 грн. З 1 квітня 2002 року розмір пенсії ОСОБА_2 складав 163,41 грн., тобто перевищував межу вартості малозначності, суди дійшли обґрунтованого висновку про те, що пенсія ОСОБА_2 не підлягала індексації.
Разом з тим, судами встановлена помилка з боку відповідача при підвищенні ОСОБА_2 пенсії на 12% , а тому судами правильно стягнуто з відповідача на користь позивача 2, 70 грн.
Крім того, суд апеляційної інстанції дійшов обгрунтовано змінив рішення суду першої інстанції в частині відмови стягнення з відповідача на користь позивача 157,99 грн., оскільки судом першої інстанції не було враховано, що ці позовні вимоги вже були предметом розгляду в суді та є рішення суду, яке набрало законної сили. Тому, судом апеляційної інстанції правильно рішення суду першої інстанції скасовано та закрито провадження в цій частині.
Оскільки оскаржувані судові рішення постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального закону, колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230 , ч.5 ст.254 КАС України, колегія суддів -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а ухвалу апеляційного суду Харківської області від 9 грудня 2003 року по справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Дзержинського районного управління Пенсійного Фонду України про стягнення сум недоплаченої пенсії залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.ст. 236,245 КАС України.
ГОЛОВУЮЧИЙ : Д.В. Ліпський
СУДДІ : С.Є. Амєлін
М.І. Гурін
М.Г. Кобилянський
В.В. Юрченко