22 березня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого: Бутенка В.І.,
суддів: Сороки М.О.,
Штульмана І.В.,
Лиски Т.О.,
Панченка О.І.,
при секретарі Пархоменко О.В.
з участю: представника Генеральної прокуратури України Губенка В.В., представника відповідача Плачкова С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
закасаційними скаргамиБолградського міжрайонного управління водного господарства та прокурора Болградського району Одеської області в інтересах держави в особі Болградського міжрайонного управління водного господарства на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 27 грудня 2005 року
за позовомДержавного управління екології та природних ресурсів в Одеській області до Болградського міжрайонного управління водного господарства про стягнення шкоди,
встановила:
Рішенням господарського суду Одеської області від 1 грудня 2004 року взадоволенні позову відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27 грудня 2005 року рішення суду першої інстанції скасовано, позов задоволено.
У касаційних скаргах Болградське міжрайонне управління водного господарства та прокурор Болградського району Одеської області в інтересах держави в особі Болградського міжрайонного управління водного господарства, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просять рішення суду апеляційної інстанції скасувати, залишивши в силі рішення суду першої інстанції. При цьому, касаційна скарга Болградського міжрайонного управління водного господарства була адресована до Вищого господарського суду України.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 31 січня 2006 року справу передано до Вищого адміністративного суду України.
Під час розгляду справи встановлено, що предметом спору у ній є відшкодування шкоди.
Відповідно до частини 2 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
З врахуванням вищеописаного, а також того, що після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України справа за правилами адміністративного судочинства не розглядалась, то ухвалені у ній судові рішення не можуть бути переглянутими у Вищому адміністративному суді України.
Керуючись ст. ст. 9, 157, 228, колегія суддів,
ухвалила:
Закрити касаційне провадження у справі за позовом Державного управління екології та природних ресурсів в Одеській області до Болградського міжрайонного управління водного господарства про стягнення шкоди.
Скасувати ухвалу судді Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2006 року про зупинення виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 27 грудня 2005 року у цій справі.
Справу повернути до Вищого господарського суду України.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Судові рішення Вищого адміністративного суду України, які ухвалені в порядку касаційного провадження, можуть бути оскаржені лише за винятковими обставинами - з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції однієї й тієї самої норми права; визнання судових рішень міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, такими, що порушують міжнародні зобов'язання України - протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин шляхом подачі скарги безпосередньо до Верховного Суду України.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно
Суддя: