Справа № 204/7063/15-а
Провадження № 2-а/204/121/15
Іменем України
26 жовтня 2015 року м.Дніпропетровськ
Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:
головуючої судді Тітової І.В.
за участю секретаря Духневича В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виборчої дільниці № 121325 про включення до списку виборців,
25 жовтня 2015 року до суду надійшов вищевказаний адміністративний позов, у якому позивач просить зобов'язати виборчу дільницю № 121325 у м.Дніпропетровську включити її до списку для голосування на виборах міських голів у ІІ турі 18.11.2015р. на виборчій дільниці № 121325 Красногвардійського району.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що з 18.06.2012р. позивач прописана за адресою: вул.Свердлова, 56, м.Дніпропетровськ, є громадянкою України та на день проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост, їй виповнилось 18 років. Позивач зазначила що відповідно до діючого законодавства вона має бути включена до списку виборців для голосування на місцевих виборах у ІІ турі за міських голів на виборчій дільниці № 121325 Красногвардійського району. Проте, у списках виборців на виборчій дільниці № 121325 за місцем реєстрації відомості про позивача відсутні.
У судове засідання позивач не з'явилась. Від неї надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності, у якому позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити позов.
Відповідач у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Заяв чи клопотань на адресу суду не надходило.
У зв'язку із неявкою сторін у судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.
Відповідно до останнього запису внесеного Красногвардійським РВ Дніпропетровського міського Управління УМВС України в Дніпропетровській області 18 червня 2012 року, до паспорту ОСОБА_1 серії АН 854861, виданого Красногвардійським РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області від 05 лютого 2010 року, остання була зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4).
Згідно з інформацією, наданою відділом ведення державного реєстру виборців від 25 жовтня 2015 року № 139/7-35, ОСОБА_1 не включена до Державного реєстру виборців, оскільки згідно з даними Красногвардійського РВ в м.Дніпропетровськ ГУ ДМС України в Дніпропетровській області зазначена особа 08 жовтня 2015 року була знята з реєстрації за адресою: вул.Свердлова, 56, м.Дніпропетровськ (а.с.13).
Статтею 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах та референдумах мають громадяни України, які на день їх проведення досягли вісімнадцяти років.
Згідно зі ст.21 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.
Статтею 3 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.
Відповідно до Закону України «Про місцеві вибори» право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території Автономної Республіки Крим у межах відповідного територіального виборчого округу.
Право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу.
Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції Українита проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.
Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.
Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіальноговиборчого округу.
Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної об'єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території населеного пункту (села або селища), де за рішенням об'єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади проводяться такі вибори.
Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.
Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є:
1) паспорт громадянина України;
2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).
3) Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.
Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальною громадою є - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.
Адміністративно-територіальна одиниця - область, район, місто, район у місті, селище, село.
Аналізуючи вищезазначені вимоги закону, можливо зробити висновок, що право голосу на виборах депутатів районної ради, обласної, сільської, селищної міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови, виборах депутатів районної у місті ради, на виборах старости мають жителі, об'єднані постійним проживанням у межах адміністративно-територіальними одиницями, належність до якої визначається його зареєстрованим місцем проживанням.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»:
- місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;
- місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово;
- реєстрація - це внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла;
- довідка про реєстрацію місця проживання або місця перебування - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.
Таким чином, оскільки позивач знята з реєстрації за адресою: вул.Свердлова, 56, м.Дніпропетровськ, відповідно до вимог чинного законодавства (п.3 ст.3 Закону України «Про місцеві вибори») вона не може бути включена до списку виборців на виборчій дільниці № 121325.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що у задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виборчої дільниці № 121325 про включення до списку виборців відмовити у повному обсязі.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Тітова