Справа № 201/10431/14-а
6-а/201/28/2015
04 грудня 2015 року м. Дніпропетровськ
Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді Демидової С.О.
за участю секретаря Пєронкова М.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засідання в м. Дніпропетровську заяву Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про встановлення способу і порядку виконання судових рішень,-
До суду надійшла заява Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про встановлення способу та порядку виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного центру з нарахування та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської облдержадміністрації, Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації про визнання дій протиправними та стягнення щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
В обґрунтування своєї заяви Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат посилається на те, що постановою суду зобов'язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації та Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та забезпечити виплату ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2014 року у розмірах, які передбачені ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - 10 мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених сум. На виконання зазначеної постанови було видано два виконавчі листи, за якими кожній з юридичних осіб необхідно виконати нарахування та забезпечити виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2014 рік,однак не зазначено, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. На виконання постанови Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в межах своїх повноважень надав розрахунок недоплаченої суми щорічної грошової допомоги, тобто виконав рішення суду в частині нарахування в повному обсязі. Головним розпорядником коштів щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня є Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації, який є теж боржником по справі. Тому заявник просить суд встановити спосіб і порядок виконання постанови суду від 30 квітня 2015 року шляхом виконання Дніпропетровським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в частині нарахування в повному обсязі, а Департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації в частині забезпечення виплати.
В судовому засіданні представник Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат заяву про встановлення способу і порядку виконання рішення суду підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити.
Представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення зазначеної заяви.
Вислухавши сторони, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 31 березня 2015 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного центру з нарахування та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської облдержадміністрації, Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації про визнання дій Департаменту та Центру з нарахування щорічної разової грошової допомоги, як інваліду війни відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2014 рік неправомірними, солідарне стягнення з Департаменту та Центру за рахунок Державного Бюджету України суми перерахованої одноразової допомоги за 2014 рік згідно ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 8 538,37 грн., встановлення контролю за виконанням судового рішення відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 31 березня 2015 року скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову. Визнано протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації та Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненню контролю за правильністю призначення та виплати пенсій і цільових грошових допомог Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо нарахування ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, яка передбачена ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2014 рік. Зобов'язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації та Дніпропетровський обласний центр з нарахування та здійсненню соціальних виплат Дніпропетровської облдержадміністрації нарахувати та забезпечити виплату ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2014 рік у розмірах, які передбачені ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» -10 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позову відмовлено.
На виконання зазначеної постанови Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом було видано два виконавчі листи.
Відповідно ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, так сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянута також за ініціативою суду.
Згідно ч. 2. ст. 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Зазначена стаття не обмежує право суду певними обставинами, при наявності яких суд може замінити чи встановити спосіб і порядок виконання прийнятого ним рішення, проте визначальним фактором при вчиненні заміни способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є винятковість цих випадків та їх об'єктивний вплив на виконання судового рішення.
Слід також зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу адміністративного судочинства України є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.
Судом встановлено, що належних і допустимих доказів на підтвердження виняткових обставин, які утруднюють виконання рішення відсутні.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне заяву Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про встановлення способу і порядку виконання судових рішень залишити без задоволення.
На підставі викладеного,керуючись ст.ст.165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про встановлення способу і порядку виконання судового рішення від 30 квітня 2015 року - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Суддя С.О.Демидова